Sag anlagt den 14. august 2023 – Sharif mod Rådet

(Sag T-503/23)

Processprog: fransk

Parter

Sagsøger: Ammar Sharif (Beirut, Libanon) (ved advokaterne G. Karouni og K. Assogba)

Sagsøgt: Rådet for Den Europæiske Union

Sagsøgerens påstande

Det fastslås, at de anfægtede retsakter – dvs. stk. 2, litra b), og stk. 3 i artikel 27 samt artikel 28 i afgørelse 2013/255, som ændret ved afgørelse 2015/1836, og artikel 15, stk. 1a, litra b), i forordning nr. 36/2012 – er ulovlige, og at de ikke finder anvendelse på sagsøgeren, for så vidt som disse bestemmelser vedrører ham.

Følgende retsakter annulleres, for så vidt som de vedrører sagsøgeren:

Rådets afgørelse (FUSP) 2023/1035 af 25. maj 2023 om ændring af afgørelse 2013/255/FUSP om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Syrien samt bilag I hertil

Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2023/1027 af 25. maj 2023 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 36/2012 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Syrien samt bilag II hertil.

Rådet tilpligtes at betale 10 000 EUR i erstatning for den lidte skade.

Rådet tilpligtes at bære sine egne omkostninger og betale de af sagsøgeren afholdte omkostninger, som han forbeholder sig ret til at godtgøre under retssagen.

Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter

Til støtte for søgsmålet har sagsøgeren fremsat to anbringender.

Første anbringende vedrørende en ulovlighedsindsigelse rettet mod det opførelseskriterium om personer med tilknytning til medlemmer af Assad- eller Makhlouffamilien, der er omhandlet i artikel 27, stk. 2, litra b), og artikel 28 i afgørelse 2013/255, som ændret ved afgørelse 2015/1836, samt i artikel 15, stk. 1a, litra b), i forordning nr. 36/2012. Sagsøgeren har gjort gældende, at hans navn er blevet opretholdt på den liste over personer og enheder omfattet af restriktive foranstaltninger, der er indeholdt i bilag I til Rådets afgørelse 2013/255/FUSP, som ændret ved Rådets afgørelse (FUSP) 2023/1035, og i bilag II til Rådets forordning (EU) nr. 36/2012, som er blevet gennemført ved Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2023/1027 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Syrien, med den begrundelse, at han er »[t]ilknyttet et medlem af Makhlouffamilien (svoger til Rami Makhlouf)«. Han er derfor af den opfattelse, at disse bestemmelser udgør retsgrundlaget for de anfægtede retsakter, og at der foreligger en direkte forbindelse mellem de første almengyldige retsakter, som han lider konsekvenserne af, og de andre, der udgør de anfægtede retsakter.

Andet anbringende vedrørende et manglende tilstrækkeligt faktuelt grundlag og vedrørende et åbenbart urigtigt skøn. Sagsøgeren har foreholdt Rådet, at det har opretholdt hans navn på de omhandlede lister med henvisning til en person, hvis ændrede situation ellers ikke er nogen hemmelighed og kendt af alle. Han er af den opfattelse, at Rådet i alvorlig grad skader hans interesser ved at lade hans skæbne afhænge af skæbnen for Rami Makhlouf, hvis situation Rådet har valgt hverken at foretage en fornyet gennemgang af eller ajourføre i lyset af udviklingen af situationen i Syrien. Sagsøgeren har desuden gjort gældende, at Rådet ikke reelt har taget hensyn til hans personlige situation. Sagsøgeren har nemlig erklæret at have afbrudt enhver kobling til de aktiviteter, som han blev foreholdt, således at opretholdelsen af hans navn på listerne i de omtvistede retsakter ikke er begrundet, idet der ud over den omstændighed, at han har en familiemæssig tilknytning til et medlem af Makhlouffamilien, ikke foreligger noget bevis eller nogen indicier, som gør det troværdigt, at der skulle foreligge et klagepunkt mod ham.

____________