Rettens dom (Tredje Afdeling) af 4. juni 2013 – Nencini mod Parlamentet

(Forenede sager T-431/10 og T-560/10)

»Regulativet om omkostningsgodtgørelser og andre godtgørelser til Europa-Parlamentets medlemmer – udgifter til rejser og parlamentarisk assistance – tilbagesøgning af beløb, der er udbetalt med urette – forældelse – rimelig frist – ret til forsvar – kontradiktionsprincippet – proportionalitet«

1.                     Annullationssøgsmål – akter, der kan være genstand for søgsmål – begreb – akter, der fremkalder bindende retsvirkninger – forberedende akter – ikke omfattet – søgsmål anlagt til prøvelse af en debetnota fra Europa-Parlamentets Generaldirektorat for Finans vedrørende tilbagesøgning af uretmæssige udbetalinger til dækning af udgifter til rejser og parlamentarisk assistance – nota, der udelukkende bekræfter en tidligere afgørelse – afvisning af sagen (art. 263 TEUF) (jf. præmis 27-32)

2.                     EU-ret – principper – overholdelse af en rimelig frist – administrativ procedure – bedømmelseskriterier – krænkelse heraf – følger (Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41, stk. 1) (jf. præmis 43, 44 og 51-53)

3.                     Europa-Parlamentet – regulativet om omkostningsgodtgørelser og andre godtgørelser til Europa-Parlamentets medlemmer – sekretariatsgodtgørelse – betingelser for ydelse – manglende overholdelse – følger (jf. præmis 92-94)

4.                     Europa-Parlamentet – regulativet om omkostningsgodtgørelser og andre godtgørelser til Europa-Parlamentets medlemmer – inddrivelse af uretmæssigt udbetalte beløb – ubetinget forpligtelse (jf. præmis 109)

Angående

Principalt påstande om annullation dels af afgørelser truffet af Europa-Parlamentets generalsekretær henholdsvis den 16. juli og den 7. oktober 2010 vedrørende tilbagesøgning af visse beløb, der med urette var blevet udbetalt til sagsøgeren, der er tidligere medlem af Europa-Parlamentet, som godtgørelse for dennes udgifter til rejser og parlamentarisk assistance, dels af debitnota nr. 312331 af 4. august 2010 og nr. 315653 af 13. oktober 2010, udarbejdet af generaldirektøren for Europa-Parlamentets Generaldirektorat for Finans, samt af enhver anden dermed forbundet eller forudgående retsakt, og subsidiært påstande om hjemvisning af sagen til Parlamentets generalsekretær med henblik på dennes fornyede afgørelse af et rimeligt beløb, der kræves tilbagesøgt.

Konklusion

1) Europa-Parlamentet frifindes i sag T-560/10.

2) Riccardo Nencini betaler omkostningerne i sag T-560/10, herunder omkostningerne i sagen om foreløbige forholdsregler.

3) Sag T-431/10 slettes af registret.

4) Hver part bærer sine egne omkostninger i sag T-431/10, herunder omkostningerne i sagen om foreløbige forholdsregler.