Rozsudok Všeobecného súdu (tretia komora) zo 4. júna 2013 – Nencini/Parlament

(spojené veci T‑431/10 a T‑560/10)

„Pravidlá týkajúce sa vyplácania príspevkov a uhrádzania nákladov pre poslancov Európskeho parlamentu – Cestovné výdavky a výdavky na asistenta – Vymáhanie neoprávnene vyplatených súm – Premlčanie – Primeraná lehota – Právo na obhajobu – Zásada kontradiktórnosti – Proporcionalita“

1.                     Žaloba o neplatnosť – Akty, ktoré možno napadnúť žalobou – Pojem – Akty so záväznými právnymi účinkami – Prípravné akty – Vylúčenie – Žaloba proti oznámeniu Generálneho riaditeľstva Európskeho parlamentu pre financie, ktoré sa týka vrátenia cestovných výdavkov a výdavkov na asistenta vyplatených bez právneho dôvodu – Oznámenie, ktoré iba potvrdzuje skoršie rozhodnutie – Neprípustnosť žaloby (článok 263 ZFEÚ) (pozri body 27 – 32)

2.                     Právo Európskej únie – Zásady – Dodržanie primeranej lehoty – Správne konanie – Kritériá posúdenia – Porušenie – Dôsledky (Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 1) (pozri body 43, 44, 51 – 53)

3.                     Európsky parlament – Pravidlá týkajúce sa vyplácania príspevkov a uhrádzania nákladov pre poslancov Európskeho parlamentu – Sekretársky príspevok – Podmienky priznania – Nedodržanie – Dôsledky (pozri body 92 – 94)

4.                     Európsky parlament – Pravidlá týkajúce sa vyplácania príspevkov a uhrádzania nákladov pre poslancov Európskeho parlamentu – Vymáhanie neoprávnene vyplatených súm – Bezpodmienečná povinnosť (pozri bod 109)

Predmet

Návrhy na zrušenie rozhodnutí generálneho tajomníka Parlamentu zo 16. júla 2010 a 7. októbra 2010 o vymáhaní určitých súm, ktoré boli neoprávnene vyplatené žalobcovi, bývalému členovi Parlamentu, ako náhrada cestovných výdavkov a výdavkov na asistenta, oznámení o dlhu generálneho riaditeľa Generálneho riaditeľstva Parlamentu pre financie č. 312331 zo 4. augusta 2010 a č. 315653 z 13. októbra 2010, ako aj každého ďalšieho spojeného a/alebo predbežného aktu a subsidiárne návrhy na postúpenie veci generálnemu tajomníkovi Parlamentu, aby opätovne spravodlivo určil sumu, ktorá sa má vrátiť

Výrok

1. Žaloba vo veci T‑560/10 sa zamieta.

2. Riccardo Nencini je povinný nahradiť trovy konania vo veci T‑560/10 vrátane trov konania o nariadení predbežného opatrenia.

3. Vec T‑431/10 sa vymazáva z registra.

4. Každý z účastníkov konania znáša svoje vlastné trovy konania vo veci T‑431/10 vrátane trov konania o nariadení predbežného opatrenia.