Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 26.11.2015 – HK Intertrade vastaan neuvosto
(yhdistetyt asiat T‑159/13 ja T‑372/14)
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Iraniin kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet, joiden tarkoituksena on estää ydinaseiden leviäminen – Varojen jäädyttäminen – Kumoamiskanne – Kanteen nostamisen määräaika – Alkamisajankohta – Tutkittavaksi ottaminen – Oikeus tulla kuulluksi – Ilmoitusvelvollisuus – Perusteluvelvollisuus – Puolustautumisoikeudet – Ilmeinen arviointivirhe
1. Kumoamiskanne – Määräajat – Alkamisajankohta – Toimi, jolla henkilöön tai yhteisöön kohdistetaan rajoittavia toimenpiteitä – Toimi, joka on julkaistu ja annettu tiedoksi niille, joita se koskee – Toimen tiedoksiantopäivä – Toimi annetaan tiedoksi asianomaiselle julkaisemalla se Euroopan unionin virallisessa lehdessä – Määräaika, joka alkaa kulua julkaisemista seuraavasta neljännestätoista päivästä (SEUT 263 artiklan kuudes kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen (1991) 102 artiklan 1 kohta; neuvoston päätöksen 2010/413/YUTP 24 artiklan 3 kohta; neuvoston asetuksen N:o 267/2012 46 artiklan 3 kohta) (ks. 37–44 kohta)
2. Kumoamiskanne – Kanneperusteet – Perustelujen puuttuminen tai puutteellisuus – Aineelliseen lainmukaisuuteen kohdistuvasta kanneperusteesta erillinen kanneperuste (SEUT 263 ja SEUT 296 artikla) (ks. 52 kohta)
3. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Velvollisuus – Laajuus – Iraniin kohdistetut rajoittavat toimenpiteet – Sellaisten henkilöiden, yhteisöjen tai elinten varojen jäädyttäminen, jotka osallistuvat ydinaseiden levittämiseen tai tukevat tätä – Vähimmäisvaatimukset (SEUT 296 artikla; neuvoston päätös 2012/829/YUTP; neuvoston asetus N:o 1264/2012) (ks. 54–62 kohta)
4. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Velvollisuus – Laajuus – Iraniin kohdistetut rajoittavat toimenpiteet – Sellaisten henkilöiden, yhteisöjen tai elinten varojen jäädyttäminen, jotka osallistuvat ydinaseiden levittämiseen tai tukevat tätä – Unionin toimissa asetetut vaihtoehtoiset arviointiperusteet tietyn yhteisön merkitsemiseksi rajoittavien toimenpiteiden kohteena olevia henkilöitä ja yhteisöjä koskevaan luetteloon – Sellaisen perustelun riittävyys, joka perustuu vain yhteen tällaiseen arviointiperusteeseen tai vain joihinkin niistä (SEUT 296 artikla; neuvoston päätöksen 2010/413/YUTP 20 artiklan 1 kohdan c alakohta); neuvoston asetuksen N:o 267/2012 23 artiklan 2 kohta) (ks. 65–76 kohta)
5. Unionin oikeus – Periaatteet – Puolustautumisoikeudet – Oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan – Iraniin kohdistetut rajoittavat toimenpiteet – Sellaisten henkilöiden, yhteisöjen tai elinten varojen jäädyttäminen, jotka osallistuvat ydinaseiden levittämiseen tai tukevat tätä – Oikeus tulla kuulluksi ennen tällaisten toimenpiteiden toteuttamista – Oikeutta ei ole – Oikeuksien takaaminen unionin tuomioistuimen harjoittamalla tuomioistuinvalvonnalla ja mahdollisuudella tulla kuulluksi toimenpiteiden toteuttamisen jälkeen – Velvollisuus ilmoittaa asianosaiselle vastaiset seikat – Laajuus (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla; neuvoston päätös 2012/829/YUTP; neuvoston asetus N:o 1264/2012) (ks. 79–82, 85–87, 90–92 ja 96 kohta)
6. Tuomioistuinmenettely – Uusien perusteiden esittäminen käsittelyn kuluessa – Peruste, joka esitetään ensimmäistä kertaa kantajan vastauksessa, jätetään tutkimatta (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen (2015) 84 artiklan 1 kohta) (ks. 103 ja 104 kohta)
7. Euroopan unioni – Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta – Iraniin kohdistetut rajoittavat toimenpiteet – Toimenpiteet, jotka on toteutettu ydinaseiden leviämisen ehkäisemiseksi – Valvonnan laajuus (SEUT 275 artiklan toinen kohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla; neuvoston päätös 2012/829/YUTP; neuvoston asetus N:o 1264/2012) (ks. 107 ja 108 kohta)
8. Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Iraniin kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet – Sellaisten henkilöiden, yhteisöjen tai elinten varojen jäädyttäminen, jotka osallistuvat ydinaseiden levittämiseen tai tukevat tätä – Velvollisuus ulottaa toimenpide tällaisen yhteisön hallussa tai määräysvallassa oleviin yhteisöihin – Hallussa tai määräysvallassa olevan yhteisön määritelmä – Neuvoston suorittama tapauskohtainen arviointi – Merkityksellisten unionin oikeussääntöjen täytäntöönpano – Neuvoston harkintavallan puuttuminen (Neuvoston päätöksen 2010/413/YUTP 20 artiklan 1 kohdan c alakohta ja neuvoston päätös 2012/829/YUTP; neuvoston asetuksen N:o 267/2012 23 artiklan 2 kohdan d alakohta ja neuvoston asetus N:o 1264/2012) (ks. 109–112 ja 114 kohta)
Aihe
| Vaatimus Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/413/YUTP muuttamisesta 21.12.2012 annetun neuvoston päätöksen 2012/829/YUTP (EUVL L 356, s. 71) ja Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 267/2012 täytäntöönpanosta 21.12.2012 annetun neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1264/2012 (EUVL L 356, s. 55) kumoamiseksi (asia T-159/13) ja vaatimus 14.3.2014 päivättyyn kirjeeseen sisältyvän neuvoston sen päätöksen kumoamiseksi, joka koskee kantajaan kohdistettujen rajoittavien toimenpiteiden voimassa pitämistä (asia T-372/14) |
Ratkaisu
2) | | HK Intertrade Co. Ltd vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan unionin neuvoston oikeudenkäyntikulut. |