Tužba podnesena 9. ožujka 2023. – VC/EU-OSHA

(predmet T-126/23)

Jezik postupka: španjolski

Stranke

Tužitelj: VC (zastupnici: J. Rodríguez Cárcamo i S. Centeno Huerta, odvjetnici)

Tuženik: Europska agencija za sigurnost i zdravlje na radu (EU-OSHA)

Tužbeni zahtjev

Tužitelj od Općeg suda zahtijeva da:

u skladu s člankom 263. UFEU-a, u cijelosti poništi Odluku 2023/01 od 18. siječnja 2023., privremenog izvršnog direktora agencije EU-OSHA o isključenju iz sudjelovanja u postupcima javne nabave, potporama, nagradama, dodjelama i financijskim instrumentima obuhvaćenima općim proračunom EU-a i postupcima javne nabave obuhvaćenima EDF-om na osnovi Uredbe Vijeća (EU) 2018/1877¹ ,

podredno, u skladu s člankom 261. UFEU-a i člankom 143. stavkom 9. Uredbe Vijeća 2018/1046¹ („Financijska uredbaˮ) zamijeni mjeru isključenja novčanom kaznom i/ili da poništi članak 4. pobijane odluke o mjeri objave,

agenciji EU-OSHA naloži snošenje troškova postupka.

Tužbeni razlozi i glavni argumenti

U prilog osnovanosti tužbe tužitelj ističe pet tužbenih razloga.

Prvi tužbeni razlog, koji se temelji na povredi članka 106. stavka 2. Uredbe 966/2012¹ , nakon izmjene Uredbom 2015/1929² (u daljnjem tekstu: Financijska uredba primjenjiva od siječnja 2016.)2, u vezi s pravom na djelotvoran pravni lijek iz članka 47. Povelje Europske unije o temeljnim pravima, s vrijednosti vladavine prava iz članka 19. stavka 1. UEU-a, s načelom lojalne suradnje, utvrđenim u članku 4. stavku 3. UEU-a i s člankom 325. stavkom 1. UFEU-a. Navodi se da pobijana odluka nije poštovala odluku o prekidu koju je donijelo nadležno nacionalno tijelo.

Drugi tužbeni razlog, koji se temelji na povredi članka 106. stavka 7. točke (a) Financijske uredbe primjenjive od siječnja 2016. (istovjetan članku 136. stavku 6. točki (a) Financijske uredbe) i na bitnim pogreškama u ocjeni. Navodi se da je odgovorni dužnosnik, zbog bitnih pogrešaka u ocjeni, smatrao da mjere ispravljanja koje je donio tužitelj nisu bile dovoljne da se ne bi primijenila mjera isključenja.

Treći tužbeni razlog, koji se temelji na povredi odredba članka 106. stavaka 3. i 7. točaka (a) i (d) Financijske uredbe primjenjive od siječnja 2016. u vezi s načelom proporcionalnosti jer je odgovorni dužnosnik počinio bitne pogreške u ocjeni.

Četvrti tužbeni razlog, koji se temelji na povredi članka 140. stavka 1. Financijske uredbe (istovjetan članku 106. stavku 16. Financijske uredbe primjenjive od siječnja 2016.), članka 140. stavka 2. točke (b) Financijske uredbe (istovjetan članku 106. stavku 17. točki (b) Financijske uredbe primjenjive od siječnja 2016.) i članka 136. stavka 3. Financijske uredbe jer odluka o objavi nije obrazložena.

Peti tužbeni razlog, koji se temelji na povredi članka 106. stavka 13. točke (a) Financijske uredbe primjenjive od siječnja 2016. Navodi se da odgovorni dužnosnik nije smatrao da novčana kazna može zamijeniti odluku o isključenju, zbog čega treba poništiti odluku jer je nedostatno obrazložena. U svakom slučaju, od Općeg suda se zahtijeva da, ako ne odluči u cijelosti poništiti pobijanu odluku, zamijeni mjeru isključenja sankcijom koja je razumna s obzirom na okolnosti slučaja, u skladu s člankom 261. UFEU-a i člankom 143. stavkom 9. Financijske uredbe.

____________

¹ Uredba Vijeća (EU) 2018/1877 od 26. studenoga 2018. o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) 2015/323 (SL 2018., L 307, str. 1.)

¹ Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (SL 2018., L 193, str. 1.)

¹ Uredba (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (SL 2012., L 298, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 1., svezak 7., str. 248.)

¹ Uredba (EU, Euratom) 2015/1929 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. listopada 2015. o izmjeni Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije (SL 2015., L 286, str. 1.)