Prasība, kas celta 2023. gada 9. martā – VC/EU-OSHA
(Lieta T-126/23)
Tiesvedības valoda – spāņu
Lietas dalībnieki
Prasītājs: VC (pārstāvji: J. Rodríguez Cárcamo, advokāts, S. Centeno Huerta, advokāte)
Prasītāja: Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūra (EU-OSHA)
Prasījumi
Prasītāja prasījumi Vispārējai tiesai ir šādi:
atbilstoši LESD 263. pantam pilnībā atcelt EU-OSHA pagaidu izpilddirektora 2023. gada 18. janvāra Lēmumu 2023/01 par izslēgšanu no dalības iepirkumu, dotāciju, godalgu, prēmiju un finanšu instrumentu piešķiršanas procedūrās, ko finansē no ES vispārējā budžeta, un piešķiršanas procedūrās, kuras finansē no EAF, pamatojoties uz Padomes Regulu (ES) 2018/1877 1 ,
pakārtoti, atbilstoši LESD 261. pantam un Regulas 2018/1046 1 (“Finanšu regula”) 143. panta 9. punktam aizstāt izslēgšanu ar naudas sodu un/vai atcelt apstrīdētā lēmuma 4. pantu par publicēšanu,
piespriest EU-OSHA atlīdzināt tiesāšanās izdevumus.
Pamati un galvenie argumenti
Prasības pamatošanai prasītājs izvirza piecus pamatus.
Ar pirmo pamatu tiek apgalvots, ka esot pārkāpts Regulas 966/2012 1 , kas grozīta ar Regulu 2015/1929 2 (turpmāk tekstā – “Finanšu regula, kas piemērojama no 2016. gada janvāra”), 106. panta 2. punkts saistībā ar tiesībām uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā, kuras aizsargā Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants, saistībā ar tiesiskuma vērtību, kas nostiprināta LES 19. panta 1. punktā, saistībā ar LES 4. panta 3. punktā noteikto lojālas sadarbības principu un saistībā ar LESD 325. panta 1. punktu. Tiek apgalvots, ka apstrīdētajā lēmumā neesot ievērots lēmums par apturēšanu, ko bija pieņēmusi kompetentā valsts tiesu iestāde.
Ar otro pamatu tiek apgalvots, ka esot pārkāpts Finanšu regulas, kas piemērojama no 2016. gada janvāra, 106. panta 7. punkta a) apakšpunkts (kas atbilst Finanšu regulas 136. panta 6. punkta a) apakšpunktam) un pieļautas nopietnas kļūdas vērtējumā. Tiek apgalvots, ka atbildīgais kredītrīkotājs nopietnu kļūdu vērtējumā dēļ esot uzskatījis, ka prasītāja veiktie korektīvie pasākumi bija nepietiekami, lai nepiemērotu izslēgšanu.
Ar trešo pamatu tiek apgalvots, ka esot pārkāpts Finanšu regulas, kas piemērojama no 2016. gada janvāra, 106. panta 3. punktā un 7. punkta a) un d) apakšpunktā noteiktais saistībā ar samērīguma principu, jo atbildīgais kredītrīkotājs ir pieļāvis acīmredzamas kļūdas vērtējumā.
Ar ceturto pamatu tiek apgalvots, ka esot pārkāpts Finanšu regulas 140. panta 1. punkts (kas atbilst Finanšu regulas, kas piemērojama no 2016. gada janvāra, 106. panta 16. punktam), Finanšu regulas 140. panta 2. punkta b) apakšpunkts (kas atbilst Finanšu regulas, kas piemērojama no 2016. gada janvāra, 106. panta 17. punkta b) apakšpunktam) un Finanšu regulas 136. panta 3. punkts, jo lēmumam par publicēšanu trūkst pamatojuma.
Ar piekto pamatu tiek apgalvots, ka esot pārkāpts Finanšu regulas, kas piemērojama no 2016. gada janvāra, 106. panta 13. punkta a) apakšpunkts. Tiek apgalvots, ka atbildīgais kredītrīkotājs nav apsvēris naudas soda piemērošanu kā alternatīvu lēmumam par izslēgšanu, un tālab lēmums ir jāatceļ pamatojuma trūkuma dēļ. Katrā ziņā, ja Vispārējā tiesa nolemj pilnībā neatcelt apstrīdēto lēmumu, tai tiek lūgts atbilstoši LESD 261. pantam un Finanšu regulas 143. panta 9. punktam aizstāt izslēgšanu ar sankciju, kas būtu pamatota, ņemot vērā konkrētās lietas apstākļus.
____________
1 Padomes Regula (ES) 2018/1877 (2018. gada 26. novembris) par finanšu regulējumu, ko piemēro 11. Eiropas Attīstības fondam, un ar ko atceļ Regulu (ES) 2015/323 (OV 2018, L 307, 1. lpp.).
1 Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) 2018/1046 (2018. gada 18. jūlijs) par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) 1296/2013, (ES) 1301/2013, (ES) 1303/2013, (ES) 1304/2013, (ES) 1309/2013, (ES) 1316/2013, (ES) 223/2014, (ES) 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV 2018, L 193, 1. lpp.).
1 Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (2012. gada 25. oktobris) par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, un par Padomes Regulas (EK, Euratom) 1605/2002 atcelšanu (OV 2012, L 298, 1. lpp.).
1 Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) 2015/1929 (2015. gada 28. oktobris), ar kuru groza Regulu (ES, Euratom) 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (OV 2015, L 286, 1. lpp.).