Unionin yleisen tuomioistuimen presidentin määräys 14.7.2023 –
VC v. EU-OSHA

(asia T-126/23 R)

Väliaikainen oikeussuoja – Julkiset hankinnat – Hankintamenettelyjen sekä Euroopan unionin yleisestä talousarviosta ja EKR:stä rahoitettujen avustusten ulkopuolelle sulkeminen kahden vuoden ajaksi – Kyseistä ulkopuolelle sulkemista koskevien tietojen julkaiseminen – Täytäntöönpanon lykkäämistä koskeva hakemus – Kiireellisyys – Fumus boni juris – Intressivertailu

1.      Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisen edellytykset – Fumus boni juris – Kiireellisyys – Vakava ja korjaamaton vahinko – Kumulatiivisuus – Kaikkien kysymyksessä olevien intressien vertailu – Tutkimisjärjestys ja selvittämistapa – Välitoimista päättävän tuomarin harkintavalta

(SEUT 256 artiklan 1 kohta sekä SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 156 artiklan 4 kohta)

(ks. 13, 15, 16 ja 54 kohta)

2.      Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisen edellytykset – Kiireellisyys – Vakava ja korjaamaton vahinko – Todistustaakka – Taloudellinen vahinko – Velvollisuus esittää konkreettisia ja täsmällisiä tietoja, joita tukevat yksityiskohtaiset asiakirjatodisteet – Tarve esittää luotettava ja kokonaisvaltainen kuva taloudellisesta tilanteesta

(SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 156 artiklan 4 kohta)

(ks. 27-29 kohta)

3.      Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisen edellytykset – Kiireellisyys – Vakava ja korjaamaton vahinko – Taloudellinen vahinko – Tarjoajan sulkemista julkisen hankintamenettelyn ulkopuolelle koskevien tietojen julkaisemisesta verkossa aiheutuva vahinko – Sisältyy

(SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 156 artikla)

(ks. 34–38 ja 60 kohta)

4.      Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Myöntämisen edellytykset – Fumus boni juris – Pääasian kanteen tueksi esitettyjen perusteiden tutkiminen ensi arviolta

(SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 156 artikla)

(ks. 39 kohta)

5.      Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Myöntämisen edellytykset – Fumus boni juris – Pääasian kanteen tueksi esitettyjen perusteiden tutkiminen ensi arviolta – Kanne, joka on nostettu päätöksestä hylätä tarjoajan tarjous julkisessa hankintamenettelyssä – Sitä, ettei lainvoimaista tuomiota ei ole otettu huomioon, koskeva kanneperuste – Kanneperuste, joka ei ensi näkemältä ole perusteeton

(SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 156 artikla)

(ks. 49-51 kohta)

Ratkaisu

1) Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston (EU-OSHA) 13.1.2023 tekemän päätöksen 2023/01, joka koskee VC:n sulkemista julkisten hankintamenettelyjen, Euroopan unionin yleisessä talousarviossa hallinnoituihin avustuksiin, palkintoihin, hankintoihin ja rahoitusvälineisiin liittyvien menettelyjen sekä neuvoston asetuksen (EU) 2018/1877 mukaisiin Euroopan kehitysrahastoihin liittyvien myöntämismenettelyjen ulkopuolelle, täytäntöönpanoa lykätään siltä osin kuin kyseisen päätöksen 4 artiklassa määrätään, että Euroopan komission verkkosivulla julkaistaan tiettyjä tietoja, jotka koskevat VC:n sulkemista näiden menettelyjen ulkopuolelle.

2) Välitoimihakemus hylätään muilta osin.

3) 13.3.2023 annettu määräys VC v. EU-OSHA (T-126/23 R) peruutetaan.

4) Oikeudenkäyntikuluista päätetään myöhemmin.