Ordonanța președintelui Tribunalului din 14 iulie 2023 –
VC/EU‑OSHA

(Cauza T‑126/23 R)

„Măsuri provizorii – Contracte de achiziții publice – Excludere din procedurile de achiziții și de subvenții finanțate din bugetul general al Uniunii și din FED pentru o durată de doi ani – Publicarea unor informații care au legătură cu această excludere – Cerere de suspendare a executării – Urgență – Fumus boni iuris – Evaluare comparativă a intereselor”

1.      Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de dispunere – Fumus boni iuris – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil – Caracter cumulativ – Evaluare comparativă a tuturor intereselor în cauză – Ordine de examinare și mod de verificare – Puterea de apreciere a judecătorului delegat cu luarea măsurilor provizorii

[art. 256 alin. (1) și art. 278 și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 156 alin. (4)]

(a se vedea punctele 13, 15, 16 și 54)

2.      Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de dispunere – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil – Sarcina probei – Prejudiciu financiar – Obligația de a furniza indicații concrete și precise, susținute prin mijloace de probă scrise detaliate – Necesitatea furnizării unei imagini fidele și globale a situației financiare

[art. 278 și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 156 alin. (4)]

(a se vedea punctele 27-29)

3.      Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de dispunere – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil – Prejudiciu financiar – Prejudiciu rezultat din publicarea pe internet a informațiilor referitoare la excluderea unui ofertant în cadrul unei achiziții publice – Includere

(art. 278 și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 156)

(a se vedea punctele 34-38 și 60)

4.      Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Condiții de dispunere – Fumus boni iuris – Examinare prima facie a motivelor invocate în susținerea acțiunii principale

(art. 278 și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 156)

(a se vedea punctul 39)

5.      Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Condiții de dispunere – Fumus boni iuris – Examinare prima facie a motivelor invocate în susținerea acțiunii principale – Acțiune formulată împotriva unei decizii de respingere a ofertei unui ofertant în cadrul unei achiziții publice – Motiv întemeiat pe neluarea în considerare a unei hotărâri judecătorești definitive – Motiv care nu este nefondat la prima vedere

(art. 278 și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 156)

(a se vedea punctele 49-51)

Dispozitivul

1) Suspendă executarea Deciziei 2023/01 a Agenției Europene pentru Securitate și Sănătate în Muncă (EU‑OSHA) din 13 ianuarie 2023 privind excluderea participării VC la procedurile de achiziții publice și cele privind granturile, premiile, atribuirile și instrumentele financiare reglementate de bugetul general al Uniunii Europene, precum și la procedurile de atribuire privind Fondul european de dezvoltare reglementate de Regulamentul (UE) 2018/1877 al Consiliului, în măsura în care această decizie prevede, la articolul 4, publicarea pe site‑ul internet al Comisiei Europene a anumitor informații referitoare la excluderea participării VC la aceste proceduri.

2) Respinge în rest cererea.

3) Revocă Ordonanța din 13 martie 2023, VC/EU‑OSHA (T‑126/23 R).

4) Cererea privind cheltuielile de judecată se soluționează odată cu fondul.