Beslut meddelat av tribunalens ordförande av den 14 juli 2023 –
VC/EU-OSHA

(mål T-126/23 R)

”Interimistiskt förfarande – Offentlig upphandling – Uteslutande från förfaranden för offentlig upphandling och beviljande av ekonomiskt stöd från unionens allmänna budget och Europeiska utvecklingsfonden under två år – Offentliggörande av upplysningar om detta uteslutande – Begäran om uppskov med verkställigheten – Krav på skyndsamhet – Fumus boni juris – Intresseavvägning”

1.      Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Fumus boni juris – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Allvarlig och irreparabel skada – Kumulativ karaktär – Avvägning mellan samtliga berörda intressen – I vilken ordning och på vilket sätt prövning ska ske – Utrymme för skönsmässig bedömning för domaren med behörighet att besluta om interimistiska åtgärder

(Artiklarna 256.1, 278 och 279 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 156.4)

(se punkterna 13, 15, 16 och 54)

2.      Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Allvarlig och irreparabel skada – Bevisbörda – Ekonomisk skada – Skyldighet att lämna konkreta och precisa uppgifter, som stöds av detaljerad skriftlig bevisning – Krav på att lämna en rättvisande helhetsbild av den ekonomiska situationen

(Artiklarna 278 och 279 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 156.4)

(se punkterna 27‐29)

3.      Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Allvarlig och irreparabel skada – Ekonomisk skada – Skada som uppkommit till följd av offentliggörandet på Internet av upplysningar om en anbudsgivares uteslutning från en offentlig upphandling – Omfattas

(Artiklarna 278 och 279 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 156)

(se punkterna 34‐38 och 60)

4.      Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Villkor för beviljande – Fumus boni juris – Prima facie-prövning av de grunder som åberopats till stöd för talan i huvudsaken

(Artiklarna 278 och 279 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 156)

(se punkt 39)

5.      Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Villkor för beviljande – Fumus boni juris – Prima facie-prövning av de grunder som åberopats till stöd för talan i huvudsaken – Talan mot ett beslut att förkasta en anbudsgivares anbud i ett offentligt upphandlingsförfarande – Grund avseende att en lagakraftvunnen dom inte har beaktats – Grund som vid första påseendet inte framstår som obefogad

(Artiklarna 278 och 279 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 156)

(se punkterna 49‐51)

Avgörande

1) Verkställigheten av Europeiska arbetsmiljöbyråns (EU-Osha) beslut 2023/01 av den 18 januari 2023, om att utesluta VC från deltagande i offentliga upphandlingsförfaranden, bidrag, förmåner, stöd och finansiella instrument som täcks av unionens allmänna budget och tilldelningsförfaranden som omfattas av Europeiska utvecklingsfonden enligt rådets förordning (EU) 2018/1877 vilandeförklaras, i den mån detta beslut, i artikel 4, föreskriver att vissa upplysningar om att VC: utesluts från dessa förfaranden ska offentliggöras på Europeiska kommissionens webbplats.

2) Talan ogillas i övrigt.

3) Beslutet av den 13 mars 2023, VC mot EU-Osha (T-126/23 R), upphävs.

4) Beslut om rättegångskostnader anstår.