SENTENZA DELLA CORTE (Sesta Sezione)
11 novembre 1999 (1)
«Accordo di cooperazione CEE-Marocco Art. 41, n. 1
Principio della parità di trattamento in materia di previdenza sociale
Ambito d'applicazione personale»
Nel procedimento C-179/98,
avente ad oggetto la domanda di pronuncia pregiudiziale proposta alla Corte, ai
sensi dell'art. 177 del Trattato CE (divenuto art. 234 CE), dalla Cour du travail di
Bruxelles (Belgio), nella causa dinanzi ad essa pendente tra
Stato belga
e
Fatna Mesbah,
domanda vertente sull'interpretazione dell'art. 41, n. 1, dell'Accordo di
cooperazione tra la Comunità economica europea e il Regno del Marocco, firmato
a Rabat il 27 aprile 1976 e approvato, a nome della Comunità, con regolamento
(CEE) del Consiglio 26 settembre 1978, n. 2211 (GU L 264, pag. 1),
LA CORTE (Sesta Sezione),
composta dai signori R. Schintgen (relatore), presidente della Seconda Sezione,
facente funzione di presidente della Sesta Sezione, P.J.G. Kapteyn e
H. Ragnemalm, giudici,
avvocato generale: S. Alber
cancelliere: signora D. Louterman-Hubeau, amministratore principale
viste le osservazioni scritte presentate:
per la signora Mesbah, dall'avv. M. Mikolajczak, del foro di Nivelles;
per il governo belga, dal signor J. Devadder, direttore generale del servizio
giuridico del ministero degli Affari esteri, del Commercio con l'estero e
della Cooperazione allo sviluppo, in qualità di agente;
per il governo tedesco, dai signori E. Röder e C.-D. Quassowski,
rispettivamente Ministerialrat e Regierungsdirektor presso il ministero
federale dell'Economia, in qualità di agenti;
per il governo francese, dalle signore K. Rispal-Bellanger, vicedirettore della
sezione Diritto internazionale dell'economia e diritto comunitario presso la
direzione «Affari giuridici» del ministero degli Affari esteri, e A. de
Bourgoing, chargé de mission presso la medesima direzione, in qualità di
agenti;
per il governo del Regno Unito, dalla signora S. Ridley, del Treasury
Solicitor's Department, in qualità di agente, assistita dal signor M. Hoskins,
barrister;
per la Commissione delle Comunità europee, dalla signora M. Wolfcarius,
membro del servizio giuridico, in qualità di agente,
vista la relazione d'udienza,
sentite le osservazioni orali del governo belga, rappresentato dalla signora
A. Snoecx, consigliere presso il ministero degli Affari esteri, del Commercio con
l'estero e della Cooperazione allo sviluppo, in qualità di agente, del governo
francese, rappresentato dalla signora A. de Bourgoing, del governo del Regno
Unito, rappresentato dal signor M. Hoskins, e della Commissione, rappresentata
dalla signora M. Wolfcarius, all'udienza del 25 marzo 1999,
sentite le conclusioni dell'avvocato generale, presentate all'udienza del 18 maggio
1999,
ha pronunciato la seguente
Sentenza
- 1.
- Con sentenza 11 maggio 1998, pervenuta nella cancelleria il 15 maggio seguente,
la Cour du travail di Bruxelles ha sottoposto alla Corte, ai sensi dell'art. 177 del
Trattato CE (divenuto art. 234 CE), due questioni pregiudiziali relative
all'interpretazione dell'art. 41, n. 1, dell'Accordo di cooperazione tra la Comunità
economica europea ed il Regno del Marocco, firmato a Rabat il 27 aprile 1976 e
approvato, a nome della Comunità, con regolamento (CEE) del Consiglio 26
settembre 1978, n. 2211 (GU L 264, pag. 1; in prosieguo: l'«Accordo»).
- 2.
- Tali questioni sono state sollevate nell'ambito di una controversia sorta tra la
signora Mesbah, cittadina marocchina, e lo Stato belga in ordine al diniego di
concessione alla prima di un assegno per persone disabili.
- 3.
- Emerge dal fascicolo della causa a qua che la signora Mesbah risiede in Belgio dal
10 settembre 1985 e che in tale paese convive nel nucleo familiare di sua figlia e
suo genero.
- 4.
- Questi ultimi, di origine e cittadinanza marocchine entrambi, hanno acquistato la
cittadinanza belga per naturalizzazione, stando a quanto riferisce nella sentenza il
giudice proponente, «a quanto risulta alla metà degli anni '70». Facendo seguito
a un quesito rivoltogli dalla Corte su tale punto, il governo belga ha informato la
stessa che il genero della signora Mesbah possiede la cittadinanza belga dal 2
settembre 1985. Peraltro, il patrocinante della signora Mesbah ha allegato alle
osservazioni scritte da lui depositate dinanzi alla Corte un attestato del Console
generale del Regno del Marocco in Bruxelles, dal quale risulta che, alla data del
27 luglio 1998, il genero della resistente nella causa a qua era ancora cittadino
marocchino.
- 5.
- E' accertato che il genero della signora Mesbah ha esercitato attività lavorativa in
Belgio dal 1964 al 1989 e che, dopo il collocamento a riposo, ha seguitato a
risiedere in questo Stato membro insieme con il coniuge.
- 6.
- Il 22 marzo 1995 la signora Mesbah, che è disabile fisica e non ha mai esercitato
attività lavorativa in Belgio, richiedeva la concessione di un assegno per persone
disabili a norma della legge belga 27 febbraio 1987 (Moniteur belge 1° aprile 1987,
pag. 4832).
- 7.
- L'art. 4, n. 1, di questa legge, come modificato dalla legge 20 luglio 1991 (Moniteur
belge 1° agosto 1991, pag. 16951), dispone che per ottenere un assegno per persone
disabili è necessario avere la residenza effettiva in Belgio ed essere cittadini belgi,
cittadini di un altro Stato membro della Comunità, apolidi o di cittadinanza
indeterminata, essere profughi o aver fruito fino all'età di 21 anni della
maggiorazione dell'assegno di famiglia prevista dalla normativa belga. La legge 20
luglio 1991 è entrata in vigore il 1° gennaio 1992.
- 8.
- L'8 marzo 1996 le competenti autorità belghe respingevano la domanda inoltrata
dalla signora Mesbah sul motivo che quest'ultima non soddisfaceva il requisito della
cittadinanza stabilito dall'art. 4, n. 1, della legge 27 febbraio 1987, come modificata.
- 9.
- Il 22 marzo seguente la signora Mesbah proponeva un ricorso avverso questa
decisione dinanzi al Tribunal du travail di Nivelles, deducendo che essa era stata
adottata contravvenendo all'art. 41, n. 1, dell'Accordo.
- 10.
- Ai sensi di quest'ultima disposizione, «(...) i lavoratori di cittadinanza marocchina
e i loro familiari conviventi godono, nel settore della previdenza sociale, di un
regime caratterizzato dall'assenza di qualsiasi discriminazione a motivo della
cittadinanza rispetto ai cittadini degli Stati membri nei quali sono occupati».
- 11.
- Secondo la signora Mesbah, da questa disposizione discende che l'Accordo vieta
alle autorità di uno Stato membro di far leva sulla cittadinanza marocchina del
richiedente per negare a quest'ultimo il riconoscimento delle prestazioni
previdenziali richieste.
- 12.
- Con sentenza 16 maggio 1997, il Tribunal du travail di Nivelles accoglieva il ricorso
della signora Mesbah, annullando la decisione con cui le era stato negato l'assegno
per persone disabili.
- 13.
- Il 15 giugno seguente lo Stato belga impugnava tale sentenza dinanzi alla Cour du
travail di Bruxelles, deducendo che la signora Mesbah era cittadina marocchina e
che pertanto, a norma della legge belga, non aveva diritto all'assegno richiesto.
- 14.
- Questo giudice constatava che, conformemente a una giurisprudenza costante (v.,
segnatamente, sentenze 31 gennaio 1991, causa C-18/90, Kziber, Racc. pag. I-199,
e 20 aprile 1994, causa C-58/93, Yousfi, Racc. pag. I-1353), l'art. 41, n. 1,
dell'Accordo è dotato di effetto diretto, con la conseguenza che la signora Mesbah
poteva far valere questa disposizione dinanzi ai giudici nazionali. Esso statuiva
altresì che, in forza di questa stessa giurisprudenza, un assegno per persone disabili
quale quello previsto dalla legge belga 27 febbraio 1987, come modificata, rientrava
nell'ambito di applicazione materiale di questa disposizione.
- 15.
- Secondo la Cour du travail, restava tuttavia ancora da determinare entro quali
limiti un «familiare» di un lavoratore marocchino, che non avesse mai intrapreso
un'attività lavorativa atta a far conseguire diritti a prestazioni previdenziali,
rientrasse nell'ambito d'applicazione personale dell'art. 41, n. 1, dell'Accordo, a
titolo dell'attività presente o passata svolta da un familiare.
- 16.
- Al riguardo, il giudice proponente riteneva la detta disposizione applicabile ai
lavoratori cittadini marocchini, in attività o a riposo, e ai loro familiari residenti con
essi nello Stato membro ospitante. Inoltre, esso richiamava la sentenza 15 gennaio
1998, causa C-113/97, Babahenini (Racc. pag. I-183, punto 32), per respingere
l'argomento dello Stato belga secondo il quale la signora Mesbah, che non aveva
mai avuto direttamente la qualità di lavoratrice, non poteva rivendicare un assegno
per persone disabili in forza della legge belga in quanto questa prestazione era
considerata dalla disciplina nazionale alla stregua di un diritto autonomo, e non di
un diritto derivato suscettibile di essere acquisito dalla resistente nella causa a qua
grazie al suo status di familiare di un lavoratore migrante.
- 17.
- La Cour du travail rilevava tuttavia, da un lato, che al 22 marzo 1995, data in cui
era stata presentata la domanda di assegno per persone disabili, la signora Mesbah
era l'unica persona del nucleo familiare di suo genero e sua figlia ad aver
mantenuto la cittadinanza marocchina. Questi ultimi avrebbero infatti acquistato
la cittadinanza belga anteriormente a tale data. Sorgeva pertanto la questione se
la signora Mesbah dovesse ancora essere considerata familiare di un «lavoratore
marocchino» ai sensi dell'art. 41, n. 1, dell'Accordo. D'altro lato, poiché questa
disposizione non contiene alcuna definizione della nozione di «familiare»,
occorreva chiedersi fino a quale grado di parentela tale nozione potesse essere
ampliata e se potesse applicarsi a persone che, come nel caso di specie, avevano
tra loro solo un legame di affinità.
- 18.
- Reputando quindi che la controversia prospettasse problemi d'interpretazione del
diritto comunitario, la Cour du travail di Bruxelles disponeva la sospensione del
procedimento e sottoponeva alla Corte le seguenti questioni pregiudiziali:
«1) Se un familiare di un lavoratore di origine marocchina, che abbia tuttavia
acquistato in seguito la cittadinanza belga, possa continuare a valersi
dell'art. 41, n. 1, dell'Accordo di cooperazione tra la Comunità economica
europea e il Regno del Marocco, firmato a Rabat il 27 aprile 1976 e
approvato, a nome della Comunità, con regolamento (CEE) del Consiglio
26 settembre 1978, n. 2211, ed invocare a proprio favore il principio ad esso
riconnesso che vieta le discriminazioni nei confronti dei lavoratori
marocchini e dei familiari conviventi.
2) Fino a quale grado di parentela in linea diretta e/o collaterale la
nozione di famiglia di cui all'art. 41, n. 1, del citato Accordo
CEE-Marocco possa essere estesa ed applicarsi anche a persone aventi la
cittadinanza marocchina e strette tra loro solo da un vincolo di affinità».
Sulla prima questione
- 19.
- E' accertato che, alla data della domanda di assegno per persone disabili
controversa nella causa a qua, così come durante gli anni fra il 1992 e il 1995,
costituenti il periodo di riferimento preso in considerazione dalla normativa
nazionale per l'attribuzione del detto assegno, la signora Mesbah era cittadina
marocchina.
- 20.
- Tuttavia, questo requisito non è sufficiente affinché un familiare del lavoratore
migrante marocchino residente nello Stato membro ospitante possa far valere il
principio che vieta qualsiasi discriminazione in materia di previdenza sociale,
enunciato all'art. 41, n. 1, dell'Accordo.
- 21.
- Invero, come risulta dallo stesso tenore di questa disposizione, possono giovarsi di
questo principio i lavoratori aventi la cittadinanza marocchina e i loro familiari
conviventi nello Stato membro ospitante.
- 22.
- Pur essendo pacifico che nel periodo considerato, in conformità della legge
nazionale applicabile, la signora Mesbah faceva effettivamente parte del nucleo
familiare di un lavoratore migrante nello Stato membro nel cui territorio
quest'ultimo era o era stato occupato, nel caso di specie quello di suo genero in
Belgio, paese nel quale questi percepisce una pensione di vecchiaia dopo avervi
esercitato un'attività lavorativa, la controversia verte invece sulla cittadinanza di
tale lavoratore, dal quale la resistente nella causa a qua può derivare il proprio
titolo per godere di un assegno per persone disabili in forza della normativa dello
Stato membro ospitante e alle stesse condizioni dei cittadini di questo Stato.
- 23.
- Stando al tenore dell'art. 41, n. 1, dell'Accordo, il familiare non può far valere il
divieto di discriminazioni a motivo della cittadinanza, enunciato in tale articolo, se
non nei limiti in cui il lavoratore migrante presso il quale risiede possegga la
cittadinanza marocchina.
- 24.
- Sul punto, la Cour du travail ha accertato, nella sentenza di rinvio, che il generoe la figlia della signora Mesbah hanno acquistato la cittadinanza belga per
naturalizzazione «a quanto risulta alla metà degli anni '70». Il giudice proponente
è partito dal presupposto che, per via di tale acquisto, il genero della resistente
nella causa a qua avesse necessariamente perduto la cittadinanza marocchina,
avendo accertato che al 22 marzo 1995, data di presentazione della domanda di
assegno per persone disabili di cui trattasi nella causa a qua, la signora Mesbah era
l'unica persona del nucleo familiare composto dall'interessata, dal genero e dalla
figlia ad aver conservato la cittadinanza marocchina.
- 25.
- Nel corso del procedimento dinanzi alla Corte, la resistente nella causa a qua ed
il governo belga hanno tuttavia fatto valere, in maniera concordante e producendo,
rispettivamente, un certificato di cittadinanza rilasciato dall'Ufficiale dello stato
civile del comune di residenza del genero della signora Mesbah e un estratto del
registro nazionale, che quest'ultimo è cittadino belga dal 2 settembre 1995. Inoltre
è stato prodotto un attestato del Console generale del Regno del Marocco in
Bruxelles dal quale risulta che, il 27 luglio 1998, il genero della signora Mesbah
possedeva la cittadinanza marocchina.
- 26.
- Ciò premesso, per poter indicare al giudice proponente una risposta utile per la
soluzione della controversia che è chiamato a dirimere e tenuto conto del fatto che
le parti che hanno presentato osservazioni scritte e orali dinanzi alla Corte hanno
espressamente preso posizione al riguardo, è necessario stabilire, nel caso di specie,
se un familiare di un lavoratore migrante avente cittadinanza marocchina, allorché
tale lavoratore ha acquistato la cittadinanza dello Stato membro ospitante prima
della data alla quale tale familiare ha cominciato a risiedere presso di lui nel detto
Stato membro ed ha richiesto l'attribuzione di una prestazione previdenziale in
forza della normativa dello stesso Stato, possa avvalersi della cittadinanza
marocchina del detto lavoratore allo scopo di potersi giovare del principio della
parità di trattamento in materia di previdenza sociale enunciato da questa
disposizione.
- 27.
- Sul punto, il governo belga sostiene che, supponendo anche che il lavoratore
migrante debba considerarsi aver conservato la cittadinanza marocchina in base al
diritto marocchino, ciò non toglie che, ai fini dell'applicazione della legge belga, egli
va considerato essere in possesso esclusivamente della cittadinanza belga. Del pari
non sarebbe possibile che un suo familiare si avvalga in Belgio della cittadinanza
marocchina del lavoratore per farsi attribuire una prestazione previdenziale prevista
dalla legge belga.
- 28.
- La Commissione obietta che, nell'ipotesi in cui il lavoratore dal quale il suo
familiare deriva diritti alla concessione di una prestazione previdenziale quale
quella controversa nella causa a qua possegga la cittadinanza sia dello Stato
d'origine sia dello Stato membro ospitante, si evince per analogia dalla sentenza 7
luglio 1992, causa C-369/90, Micheletti e a. (Racc. pag. I-4239), che il diritto
comunitario osta a che lo Stato membro ospitante impedisca a tale familiare di
rivendicare la cittadinanza marocchina del lavoratore per potersi valere del
principio della parità di trattamento in materia previdenziale sancito a suo favore
dall'art. 41, n. 1, dell'Accordo, per il solo motivo che la normativa di questo Stato
membro consideri tale lavoratore esclusivamente un suo cittadino.
- 29.
- Va ricordato che, come la Corte ha statuito al punto 10 della citata sentenza
Micheletti e a., la determinazione dei modi di acquisto e di perdita della
cittadinanza rientra, in conformità al diritto internazionale, nella competenza di
ciascuno Stato membro, competenza che deve essere esercitata nel rispetto del
diritto comunitario.
- 30.
- Nella citata sentenza Micheletti e a., la Corte ha quindi dichiarato che le
disposizioni di diritto comunitario in materia di libertà di stabilimento ostano a che
uno Stato membro neghi ad un cittadino di un altro Stato membro, che è
simultaneamente in possesso della cittadinanza di uno Stato terzo, il diritto di
avvalersi di detta libertà per il solo motivo che la legislazione dello Stato ospitante
lo considera come cittadino dello Stato terzo.
- 31.
- La Corte ha infatti rilevato che non compete alla normativa di uno Stato membro
il potere di restringere gli effetti dell'attribuzione della cittadinanza di un altro
Stato membro, prescrivendo un requisito supplementare, quale la residenza
abituale dell'interessato nel territorio dello Stato membro di cui possiede la
cittadinanza prima del suo arrivo nello Stato membro ospitante, per poter ottenere
il riconoscimento di questa cittadinanza ai fini dell'esercizio delle libertà
fondamentali sancite dal Trattato. Tanto più s'impone questa conclusione in quanto
ammettere una tale possibilità avrebbe come conseguenza che il campo di
applicazione ratione personae delle norme comunitarie sulla libertà di stabilimento
potrebbe variare da uno Stato membro all'altro (sentenza Micheletti e a., citata,
punti 10-12).
- 32.
- La Corte ha conseguentemente dichiarato che, qualora l'interessato dimostri il
proprio status di cittadino di uno Stato membro, gli altri Stati membri non hanno
il diritto di contestare tale status per il solo motivo che l'interessato sia
simultaneamente in possesso della cittadinanza di uno Stato terzo la quale, in forza
della legislazione dello Stato ospitante, prevale su quella dello Stato membro
(sentenza Micheletti e a., citata, punto 14).
- 33.
- E' giocoforza rilevare, tuttavia, che le circostanze che caratterizzano la controversia
nella causa a qua differiscono da quelle oggetto della citata causa Micheletti e a.
- 34.
- Infatti, nella causa a qua il lavoratore migrante possiede, oltre alla cittadinanza di
un paese terzo, quella dello stesso Stato membro nel quale ha stabilito la propria
residenza ed esercitato la propria attività lavorativa.
- 35.
- Inoltre, questo Stato membro ospitante nega a un familiare del lavoratore, che
fonda i propri diritti sullo status di quest'ultimo a norma dell'art. 41, n. 1,
dell'Accordo, la facoltà di avvalersi non già della cittadinanza di un altro Stato
membro, bensì di quella di un paese terzo posseduta da tale lavoratore.
- 36.
- Per giunta, contrariamente alla citata causa Micheletti e a., che verteva sulla libertà
di stabilimento sancita dal Trattato, la normativa dello Stato membro che viene
opposta alla signora Mesbah non incide su alcuna libertà fondamentale di
circolazione, poiché l'Accordo non ha lo scopo di realizzare la libera circolazione
dei cittadini marocchini all'interno della Comunità, ma tende unicamente a
consolidare la situazione sociale dei lavoratori marocchini e dei loro familiari
conviventi esclusivamente nello Stato membro ospitante.
- 37.
- Ciò posto, la soluzione fornita nella citata sentenza Micheletti e a., riguardante una
situazione giuridica differente da quella oggetto della causa a qua, non può essere
trasposta a quest'ultima.
- 38.
- Conseguentemente, l'argomento addotto al riguardo dalla Commissione non può
essere accolto.
- 39.
- Ne discende che il diritto comunitario non osta a che lo Stato membro ospitante
precluda ad un familiare di un lavoratore avente cittadinanza belga, che abbia
conservato la cittadinanza marocchina in base al diritto marocchino, la facoltà di
rivendicare la cittadinanza marocchina di questo lavoratore al fine di giovarsi del
principio della parità di trattamento in materia di previdenza sociale sancito a suo
favore dall'art. 41, n. 1, dell'Accordo, per il solo motivo che la normativa di questo
Stato membro considera questo lavoratore esclusivamente un cittadino di
quest'ultimo.
- 40.
- Compete pertanto al solo giudice proponente, nell'ambito della sua competenza
esclusiva per interpretare ed applicare il proprio diritto nazionale nella controversia
che è chiamato a dirimere, accertare la cittadinanza del genero della signora
Mesbah in conformità del diritto belga, in particolare della legge sulla cittadinanza
e del diritto internazionale privato, applicabile alla data di presentazione della
controversa domanda di assegno per persone disabili, nonché durante i periodi di
riferimento pertinenti ai fini della valutazione del diritto all'assegnazione di questa
prestazione previdenziale.
- 41.
- Alla luce del complesso delle considerazioni sopra svolte, la prima questione va
risolta nel senso che un familiare di un lavoratore migrante avente cittadinanza
marocchina, allorché quest'ultimo ha acquistato la cittadinanza dello Stato membro
ospitante prima della data in cui tale familiare ha cominciato a risiedere presso di
lui nel detto Stato membro ed ha richiesto l'attribuzione di una prestazione
previdenziale in forza della normativa di questo Stato, non può richiamarsi all'art.
41, n. 1, dell'Accordo e far leva sulla cittadinanza marocchina del detto lavoratore
al fine di giovarsi del principio della parità di trattamento in materia di previdenza
sociale enunciato da questa disposizione.
Tale familiare di un lavoratore migrante marocchino, allorché quest'ultimo possiede
simultaneamente la cittadinanza dello Stato membro ospitante, non può far valere
la cittadinanza marocchina del lavoratore ai fini dell'applicazione dell'art. 41, n. 1,
dell'Accordo, se non in base al diritto dello Stato membro considerato, diritto la cui
interpretazione ed applicazione sono tuttavia riservate esclusivamente al giudice
nazionale nell'ambito della controversia che è chiamato a dirimere.
Sulla seconda questione
- 42.
- Per risolvere tale questione, occorre anzitutto ricordare che l'art. 41, n. 1,
dell'Accordo riconosce la possibilità di avvalersi del principio che vieta qualsiasi
discriminazione in materia di previdenza sociale non soltanto allo stesso lavoratore
migrante marocchino, ma anche ai suoi familiari conviventi.
- 43.
- Questa disposizione non contiene tuttavia alcuna definizione della nozione di
«familiare» del lavoratore.
- 44.
- Si evince tuttavia dalla stessa formulazione della detta disposizione che la regola
di uguaglianza in essa enunciata non è disposta solo a favore del coniuge e dei figli
del lavoratore migrante. Infatti, l'art. 41, n. 1, dell'Accordo fa uso dell'espressione
più generica «familiari» del lavoratore e questa può pertanto altresì riferirsi ad altri
congiunti di quest'ultimo, quali in particolare i suoi ascendenti.
- 45.
- Peraltro, la detta disposizione non contiene alcun indizio atto a far ritenere che la
portata della nozione di «familiari» sia limitata ai consanguinei del lavoratore.
- 46.
- Discende da quanto sopra che la nozione di «familiari», ai sensi dell'art. 41, n. 1,
dell'Accordo, non riguarda soltanto il coniuge e i discendenti del lavoratore, ma
altresì le persone che abbiano uno stretto legame di parentela con quest'ultimo,
quali in particolare i suoi ascendenti, compresi gli affini, alla condizione espressa,
tuttavia, che tali persone risiedano effettivamente con il lavoratore.
- 47.
- Ne consegue che una persona come la resistente nella causa a qua, madre del
coniuge del lavoratore migrante e dal 1985 ininterrottamente facente parte del
nucleo familiare di sua figlia e suo genero nello Stato membro ospitante, dev'essere
considerata familiare del lavoratore ai sensi dell'art. 41, n. 1, dell'Accordo.
- 48.
- Pertanto, la seconda questione pregiudiziale dev'essere risolta nel senso che la
nozione di «familiari» del lavoratore migrante marocchino, ai sensi dell'art. 41, n. 1,
dell'Accordo, deve intendersi ricomprendere gli ascendenti di questo lavoratore e
del coniuge con lui residenti nello Stato membro ospitante.
Sulle spese
- 49.
- Le spese sostenute dai governi belga, tedesco, francese e del Regno Unito, nonché
dalla Commissione, che hanno presentato osservazioni alla Corte, non possono dar
luogo a rifusione. Nei confronti delle parti nella causa principale il presente
procedimento costituisce un incidente sollevato dinanzi al giudice nazionale, cui
spetta quindi statuire sulle spese.
Per questi motivi,
LA CORTE (Sesta Sezione),
pronunciandosi sulle questioni sottopostele dalla Cour du travail di Bruxelles, con
sentenza 11 maggio 1998, dichiara:
1) Un familiare di un lavoratore migrante avente cittadinanza marocchina,
allorché quest'ultimo ha acquistato la cittadinanza dello Stato membro
ospitante prima della data in cui tale familiare ha cominciato a risiedere
presso di lui nel detto Stato membro ed ha richiesto l'attribuzione di una
prestazione previdenziale in forza della normativa di questo Stato, non può
richiamarsi all'art. 41, n. 1, dell'Accordo di cooperazione tra la Comunità
economica europea e il Regno del Marocco, firmato a Rabat il 27 aprile
1976 e approvato, a nome della Comunità, con regolamento (CEE) del
Consiglio 26 settembre 1978, n. 2211, e far leva sulla cittadinanza
marocchina del detto lavoratore al fine di giovarsi del principio della parità
di trattamento in materia di previdenza sociale enunciato da questa
disposizione.
Tale familiare di un lavoratore migrante marocchino, allorché quest'ultimo
possiede simultaneamente la cittadinanza dello Stato membro ospitante,
non può far valere la cittadinanza marocchina del lavoratore ai fini
dell'applicazione dell'art. 41, n. 1, del detto Accordo, se non in base al
diritto dello Stato membro considerato, diritto la cui interpretazione ed
applicazione sono tuttavia riservate esclusivamente al giudice nazionale
nell'ambito della controversia che è chiamato a dirimere.
2) La nozione di «familiari» del lavoratore migrante marocchino, ai sensidell'art. 41, n. 1, del citato Accordo, deve intendersi ricomprendere gli
ascendenti di questo lavoratore e del coniuge con lui residenti nello Stato
membro ospitante.
SchintgenKapteyn
Ragnemalm
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Così deciso e pronunciato a Lussemburgo l'11 novembre 1999.
Il cancelliere
Il presidente della Sesta Sezione
R. Grass
J.C. Moitinho de Almeida