Hotărârea Tribunalului (Camera a patra) din 13 septembrie 2013 – Total/Comisia

(Cauza T‑548/08)

„Concurență – Înțelegeri – Piața cerii de parafină – Piața gaciului de parafină – Decizie de constatare a unei încălcări a articolului 81 CE – Stabilirea prețurilor și împărțirea piețelor – Dreptul la apărare – Principiul legalității incriminării și a pedepselor – Prezumția de nevinovăție – Imputabilitatea comportamentului ilicit – Răspunderea unei societăți‑mamă pentru încălcările normelor de concurență săvârșite de filialele sale – Influență decisivă exercitată de societatea‑mamă – Prezumție în cazul deținerii unei participații de aproximativ 100 %”

1.                     Concurență – Normele Uniunii – Încălcări – Imputare – Societate‑mamă și filiale – Unitate economică – Criterii de apreciere – Prezumție a unei influențe decisive exercitate de societatea‑mamă asupra filialelor deținute în proporție de 100 % de aceasta – Caracter relativ – Elemente de natură să răstoarne această prezumție – Filială deținută de o societate holding – Împrejurare care nu este suficientă pentru răsturnarea acestei prezumții [art. 101 TFUE și 102 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2)] (a se vedea punctele 26-32, 35-37, 40-45, 61, 71, 72, 77, 83, 85, 92, 98 și 152)

2.                     Concurență – Procedură administrativă – Comunicarea privind obiecţiunile – Conținut necesar – Decizie a Comisiei de constatare a unei încălcări – Decizie care nu este identică cu comunicarea privind obiecțiunile – Încălcarea dreptului la apărare – Condiție [art. 101 TFUE și 102 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 27 alin. (1)] (a se vedea punctele 104-106, 110 și 132-134)

3.                     Dreptul Uniunii Europene – Principii – Drepturi fundamentale – Prezumția de nevinovăție – Procedură în materie de concurență – Aplicabilitate – Domeniu de aplicare [art. 6 alin. (1) TUE; art. 101 TFUE și 102 TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 48 alin. (1)] (a se vedea punctele 121-123, 139 și 140)

4.                     Concurență – Normele Uniunii – Încălcări – Imputare – Societate‑mamă și filiale – Unitate economică – Criterii de apreciere – Prezumție a unei influențe decisive exercitate de societatea‑mamă asupra filialelor deținute în proporție de 100 % de aceasta – Încălcarea principiilor individualizării și legalității pedepselor – Inexistenţă – Încălcarea principiului bunei administrări – Inexistenţă [art. 101 TFUE și 102 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2)] (a se vedea punctele 155, 156, 159-162 și 168-170)

5.                     Acțiune în anulare – Motive – Abuz de putere – Noţiune [art. 101 TFUE și 263 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2)] (a se vedea punctele 175-177)

6.                     Concurență – Procedură administrativă – Prerogative ale Comisiei – Cumularea competențelor de investigație și de sancționare – Excepție de nelegalitate – Incompatibilitate în raport cu principiile procesului echitabil – Inexistenţă [art. 6 alin. (1) TUE; art. 101 TFUE și 102 TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului] (a se vedea punctele 182-187)

7.                     Concurență – Amenzi – Cuantum – Puterea de apreciere a Comisiei – Control jurisdicțional – Competenţă de fond – Efect [art. 261 TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (3) și art. 31] (a se vedea punctele 188-190)

8.                     Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Criterii – Caracter disuasiv al amenzii [art. 101 TFUE și 102 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2) și (3)] (a se vedea punctele 199-203)

Obiectul

Cu titlu principal, cerere de anulare a Deciziei C(2008) 5476 final a Comisiei din 1 octombrie 2008 privind o procedură în temeiul articolului 81 [CE] și al articolului 53 din Acordul privind SEE (cazul COMP/39.181 – Ceară de lumânări), precum și, cu titlu subsidiar, cerere de desființare a amenzii aplicate reclamantei sau de reducere a cuantumului acesteia

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Total SA suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și cheltuielile de judecată efectuate de Comisia Europeană.