A Törvényszék (harmadik tanács) 2014. december 12‑i ítélete –

Hansen & Rosenthal és H&R Wax Company Vertrieb kontra Bizottság

(T‑544/08. sz. ügy)

„Verseny – Kartellek – Paraffinviasz‑piac – Az EK 81. cikk megsértését megállapító határozat – Az árak rögzítése – A jogsértés bizonyítéka – A 2006. évi bírságkiszabási iránymutatás – Védelemhez való jog – Az eladások értékének kiszámítása – A jogsértés súlya – A visszaható hatály tilalma – Egyenlő bánásmód – Arányosság”

1.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A versenyszabályok megsértéséért bírságokat kiszabó, több címzettet érintő határozat – A címzettek mindegyike tekintetében megfelelő indokolás szükségessége (EK 81. cikk és EK 253. cikk) (vö. 28–32, 47. pont)

2.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – Ugyanazon csoporthoz tartozó, személyi és vertikális kapcsolatokkal rendelkező két társaság tekintetében közös elnevezés használata – Az EK 81. cikk megsértése – Hiány (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 33–36., 46., 49–58. pont)

3.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Kifogásközlés – Szükséges tartalom – A védelemhez való jog tiszteletben tartása – Olyan vállalkozások, amelyek számára lehetőséget biztosítottak arra, hogy kifejtsék álláspontjukat a Bizottság által felhozott tényállásról, kifogásokról és körülményekről (1/2003 tanácsi rendelet, 27. cikk, (1) bekezdés) (vö. 61–69. pont)

4.                     Kartellek – Vállalkozások közötti megállapodások – Fogalom – A tanúsítandó piaci magatartásra vonatkozó szándékegység – Bennfoglaltság – A korlátozás bizonyos elemeire vonatkozó tárgyalások folytatása – Hatás hiánya (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 74–76., 163. pont)

5.                     Kartellek – Összehangolt magatartás – Fogalom – Azon kötelezettséggel összeegyeztethetetlen egyeztetés és együttműködés, hogy minden vállalkozásnak önállóan kell meghatároznia piaci magatartását – Versenytársak közötti információcsere – Versenyellenes cél vagy hatás – Vélelem – Feltételek (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 77., 78., 127., 142. pont)

6.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – Bizonyítás – A jogsértés különböző megnyilvánulásaiból következő bizonyíték – Megengedhetőség – Valószínűsítő körülmények csoportjának igénybevétele – Az egyenként vizsgált valószínűsítő körülmények bizonyító erejének megkövetelt szintje – Okirati bizonyítékok – Szempontok – A szolgáltatott bizonyítékok hitelessége – A jogsértés megtörténtét vitató vállalkozások bizonyítási kötelezettsége (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 79., 83–94., 121., 199. pont)

7.                     Európai uniós jog – Elvek – Alapvető jogok – Az ártatlanság vélelme – Versenyfelügyeleti eljárás – Alkalmazhatóság – Terjedelem – Következmények (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 80–82. pont)

8.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – A jogsértésnek és a jogsértés időtartamának a Bizottságra háruló bizonyítása – Valamely kartell fő résztvevői által az engedékenységi közlemény alkalmazásából eredő előnyökben való részesülés érdekében valamely vállalkozás terhére önként szolgáltatott bizonyítékok bizonyító ereje – Az említett vállalkozás érdekeivel ellentétes nyilatkozatok – Jelentős bizonyító erő (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 2002/C 45/03 bizottsági közlemény) (vö. 95–100., 117., 118. pont)

9.                     Kartellek – Vállalkozások közötti megállapodások – Fogalom – Versenyellenes célú találkozókon való részvétel – Bennfoglaltság – Feltétel – A meghozott döntésektől való elhatárolódás hiánya – Értékelési szempontok (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 125., 126., 128., 141., 217., 225., 232. pont)

10.                     Kartellek – Egységes jogsértést megvalósító megállapodások és összehangolt magatartások – Fogalom – Szempontok – Egységes cél és átfogó terv – A jogsértés elkövetésének módjai – Hatás hiánya – Egy vagy több résztvevő eltérő magatartása – Hatás hiánya (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 238–240., 245., 246., 249. pont)

11.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Az 1/2003 rendelet 23. cikkének (2) bekezdése által a Bizottságnak biztosított mérlegelési jogkör – A büntetések törvényessége elvének megsértése – Hiány – Az új iránymutatás által bevezetett módosítások előrelátható jellege – A visszaható hatály tilalma elvének megsértése – Hiány (EK 81. cikk és EK 82. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 49. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 és 2006/C 210/02 bizottsági közlemény) (vö. 275–288. pont)

12.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – A bizottsági iránymutatásokban meghatározott számítási módszer – A bírság alapösszegének kiszámítása – Az eladások értékének meghatározása – Szempontok – Az eljárás alá vont vállalkozásra vonatkozóan rendelkezésre álló legmegbízhatóbb adatok felhasználása – Az 1/2003 rendelet 23. cikke (3) bekezdésének megsértése – Hiány (1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 15. és 16. pont) (vö. 292., 311., 314., 320. pont)

13.                     Verseny – Bírságok – Bírságkiszabási iránymutatás – Különböző rugalmassági tényezőket figyelembe vevő számítási módszer – A Bizottság mérlegelési jogköre – Az egyenlő bánásmód és az arányosság elvének tiszteletben tartása – Bírósági felülvizsgálat – Korlátlan felülvizsgálati jogkör – Hatály (EK 229. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés, és 31. cikk; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény) (vö. 293–295. pont)

14.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – A bizottsági iránymutatásokban meghatározott számítási módszer – A bírság alapösszegének kiszámítása – Az eladások értékének meghatározása – Szempontok – A jogsértés által közvetlenül vagy közvetve érintett eladások – Az eljárás alá vont vállalkozás által a jogsértéssel érintett piacon általában elért forgalom (1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 13. pont) (vö. 333–336. pont)

15.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – A jogsértés súlyának mérlegelésekor figyelembe veendő tényezőkkel arányos bírságkiszabás (EK 81. cikk, (1) bekezdés; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 49. cikk, (3) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) és (3) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény) (vö. 361–363., 372., 377., 378., 381. pont)

16.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – Az érintett vállalkozás teljes forgalma – A jogsértés tárgyát képező árukkal elért forgalom – Mindkettő figyelembevétele – Korlátok – Az arányosság és az egyenlő bánásmód elvének tiszteletben tartása (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény) (vö. 376., 379., 380., 383–386. pont)

Tárgy

Elsődlegesen az [EK] 81. cikk és az EGT‑Megállapodás 53. cikke alkalmazására vonatkozó eljárásban (COMP/39.181 – „gyertyaviaszˮ‑ügy) 2008. október 1‑jén hozott C(2008) 5476 végleges bizottsági határozat annyiban történő megsemmisítése iránti kérelem, amennyiben az a felpereseket érinti, valamint másodlagosan a felperesekkel szemben kiszabott bírság törlése vagy az összegének csökkentése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Hansen & Rosenthal KG és a H&R Wax Company Vertrieb GmbH maga viseli saját költségeit, valamint köteles viselni az Európai Bizottság részéről felmerült költségeket is.