2014 m. gruodžio 12 d. Bendrojo Teismo (trečioji kolegija) sprendimas
Hansen & Rosenthal ir H&R Wax Company Vertrieb / Komisija
(Byla T‑544/08)
„Konkurencija – Karteliai – Parafino vaško rinka – Sprendimas, kuriuo konstatuojamas EB 81 straipsnio pažeidimas – Kainų nustatymas – Pažeidimo įrodymas – 2006 m. baudų apskaičiavimo gairės – Teisė į gynybą – Pardavimų vertės apskaičiavimas – Pažeidimo sunkumas – Netaikymas atgal – Vienodas požiūris – Proporcingumas“
1. Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Daug adresatų skirtas sprendimas, kuriuo skiriamos baudos už konkurencijos teisės normų pažeidimą – Būtinybė pateikti pakankamus motyvus dėl kiekvieno adresato (EB 81 ir 253 straipsniai) (žr. 28–32, 47 punktus)
2. Konkurencija – Administracinė procedūra – Komisijos sprendimas, kuriuo konstatuojamas pažeidimas – Bendro pavadinimo vartojimas dviejų bendrovių, priklausančių tai pačiai grupei ir susietų asmeniniais ir vertikaliais ryšiais, atžvilgiu – EB 81 straipsnio pažeidimas – Nebuvimas (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 33–36, 46, 49–58 punktus)
3. Konkurencija – Administracinė procedūra – Pranešimas apie kaltinimus – Būtinas turinys – Teisės į gynybą paisymas – Įmonėms suteikta galimybė pareikšti savo požiūrį dėl Komisijos nurodomų faktų, kaltinimų ir aplinkybių (Tarybos reglamento Nr. 1/2003 27 straipsnio 1 dalis) (žr. 61–69 punktus)
4. Karteliai – Įmonių susitarimai – Sąvoka – Valios elgtis rinkoje tam tikru būdu suderinimas – Įtraukimas – Derybų dėl tam tikrų apribojimo elementų tęsimas – Poveikio nebuvimas (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 74–76, 163 punktus)
5. Karteliai – Suderinti veiksmai – Sąvoka – Koordinavimas ir bendradarbiavimas, nesuderinamas su kiekvienos įmonės pareiga savarankiškai nustatyti savo elgesį rinkoje – Konkurentų keitimasis informacija – Antikonkurencinis tikslas arba poveikis – Prezumpcija – Sąlygos (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 77, 78, 127, 142 punktus)
6. Konkurencija – Administracinė procedūra – Komisijos sprendimas, kuriuo konstatuojamas pažeidimas – Įrodymai – Įrodymas, patvirtintas įvairiomis pažeidimo apraiškomis – Leistinumas – Rėmimasis įrodymų visuma – Įrodomosios galios laipsnis, reikalingas atskiriems įrodymams – Dokumentiniai įrodymai – Kriterijai – Pateiktų įrodymų priimtinumas – Įmonių, ginčijančių pažeidimą, įrodinėjimo pareiga (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 79, 83–94, 121, 199 punktus)
7. Europos Sąjungos teisė – Principai – Pagrindinės teisės – Nekaltumo prezumpcija – Procedūra konkurencijos srityje – Taikymas – Apimtis – Pasekmės (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 80–82 punktus)
8. Konkurencija – Administracinė procedūra – Komisijos sprendimas, kuriuo konstatuojamas pažeidimas – Komisijos pareiga įrodyti pažeidimą ir jo trukmę – Pagrindinių kartelio dalyvių savanoriškai pateiktų parodymų prieš įmonę, siekiant kad būtų taikomas pranešimas dėl bendradarbiavimo, įrodomoji galia – Pareiškimai, prieštaraujantys tos įmonės interesams – Didelė įrodomoji vertė (EB 81 straipsnio 1 dalis; Komisijos pranešimas 2002/C 45/03) (žr. 95–100, 117, 118 punktus)
9. Karteliai – Įmonių susitarimai – Sąvoka – Dalyvavimas antikonkurencinį tikslą turinčiuose susitikimuose – Įtraukimas – Sąlyga – Neatsiribojimas nuo priimtų sprendimų – Vertinimo kriterijai (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 125, 126, 128, 141, 217, 225, 232 punktus)
10. Karteliai – Susitarimai ir suderinti veiksmai, sudarantys vieną pažeidimą – Sąvoka – Kriterijai – Vienas tikslas ir bendras planas – Pažeidimo padarymo būdas – Poveikio nebuvimas – Vieno ar kelių dalyvių elgesys, nukrypstantis nuo susitarimų – Poveikio nebuvimas (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 238–240, 245, 246, 249 punktus)
11. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalimi Komisijai suteikta diskrecija – Bausmių teisėtumo principo pažeidimas – Nebuvimas – Galimybė numatyti naujomis gairėmis padarytus pakeitimus – Negaliojimo atgal principo pažeidimas – Nebuvimas (EB 81 ir 82 straipsniai; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 49 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003, 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimai 98/C 9/03 ir 2006/C 210/02) (žr. 275–288 punktus)
12. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Komisijos priimtose gairėse nustatytas baudų apskaičiavimo metodas – Bazinio baudos dydžio apskaičiavimas – Pardavimų vertės nustatymas – Kriterijai – Geriausių turimų kaltinamos įmonės duomenų naudojimas – Reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 3 dalies pažeidimas – Nebuvimas (Tarybos reglamento Nr. 1/2003, 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 15 ir 16 punktai) (žr. 292, 311, 314, 320 punktus)
13. Konkurencija – Baudos – Baudų apskaičiavimo metodo gairės – Nustatymo metodas, kuriuo atsižvelgiama į įvairius lankstumo kriterijus – Komisijos diskrecija – Vienodo požiūrio ir proporcingumo principų paisymas – Teisminė kontrolė – Neribota teismo jurisdikcija – Poveikis (EB 229 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis ir 31 straipsnis; Komisijos pranešimas 2006/C 210/02) (žr. 293–295 punktus)
14. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Komisijos priimtose gairėse nustatytas baudų apskaičiavimo metodas – Bazinio baudos dydžio apskaičiavimas – Pardavimų vertės nustatymas – Kriterijai – Pardavimai, tiesiogiai ar netiesiogiai susiję su pažeidimu – Apyvarta, bendrai pasiekta rinkoje, paveiktoje inkriminuojamos įmonės pažeidimo (Tarybos reglamento Nr. 1/2003, 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02, 13 punktas) (žr. 333–336 punktus)
15. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Baudos nustatymas proporcingai atsižvelgiant į pažeidimo sunkumo vertinimo kriterijus (EB 81 straipsnio 1 dalis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 49 straipsnio 3 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 ir 3 dalys; Komisijos pranešimas 2006/C 210/02) (žr. 361–363, 372, 377, 378, 381 punktus)
16. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Atitinkamos įmonės bendra apyvarta – Prekių, dėl kurių buvo padarytas pažeidimas, apyvarta – Atitinkamas atsižvelgimas – Ribos – Proporcingumo ir vienodo požiūrio ir principų paisymas (EB 81 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimas 2006/C 210/02) (žr. 376, 379, 380, 383–386 punktus)
Dalykas
| Prašymas, pirma, panaikinti 2008 m. spalio 1 d. Komisijos sprendimą C(2008) 5476 final dėl procedūros pagal [EB] 81 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį (Byla COMP/39.181 – Žvakių vaškas), kiek jis susijęs su ieškovėmis, o jei šis prašymas nebūtų patenkintas, prašymas panaikinti ar sumažinti ieškovėms skirtos baudos dydį. |
Rezoliucinė dalis
2. | | Hansen & Rosenthal KG ir H&R Wax Company Vertrieb GmbH padengia savo ir Europos Komisijos patirtas bylinėjimosi išlaidas. |