Tribunalens dom (tredje avdelningen) av den 12 december 2014 –
Hansen & Rosenthal och H&R Wax Company Vertrieb mot kommissionen
(mål T–544/08)
”Konkurrens – Konkurrensbegränsande samverkan – Marknaden för paraffinvax – Beslut i vilket en överträdelse av artikel 81 EG konstateras – Prisfastställelse – Bevis för överträdelsen – 2006 års riktlinjer för beräkning av böter – Rätten till försvar – Beräkning av försäljningsvärdet – Överträdelsens allvar – Förbud mot retroaktiv tillämpning – Likabehandling – Proportionalitet”
1. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut om åläggande av böter för överträdelse av konkurrensreglerna rör flera personer – Krav på en tillräcklig motivering i förhållande till varje mottagare (Artikel 81 EG och 253 EG) (se punkterna 28–32 och 47)
2. Konkurrens – Administrativt förfarande – Beslut av kommissionen i vilket en överträdelse konstateras – Användning av en gemensam firma vad gäller de två bolag som tillhör samma koncern och som har personliga och vertikala kopplingar till varandra – Åsidosättande av artikel 81 EG – Föreligger inte (Artikel 81.1 EG) (se punkterna 33–36, 46 och 49–58)
3. Konkurrens – Administrativt förfarande – Meddelande om invändningar – Nödvändigt innehåll – Iakttagande av rätten till försvar – Företag ges tillfälle att yttra sig över riktigheten och relevansen i de omständigheter, invändningar och förhållanden som kommissionen har åberopat (Rådets förordning nr 1/2003, artikel 27.1) (se punkterna 61–69)
4. Konkurrensbegränsande samverkan – Avtal mellan företag – Begrepp – Samförstånd när det gäller framtida marknadsuppträdande – Omfattas – Fortsatta förhandlingar om vissa delar av konkurrensbegränsningen – Saknar betydelse (Artikel 81.1 EG) (se punkterna 74–76 och 163)
5. Konkurrensbegränsande samverkan – Samordnat förfarande – Begrepp – Samordning och samarbete som är oförenliga med skyldigheten för varje företag att bestämma sitt beteende på marknaden på ett självständigt sätt – Informationsutbyte mellan konkurrenter – Konkurrensbegränsande syfte eller resultat – Presumtion – Villkor (Artikel 81.1 EG) (se punkterna 77, 78, 127 och 142)
6. Konkurrens – Administrativt förfarande – Beslut av kommissionen i vilket en överträdelse konstateras – Bevis – Bevis genom ett visst antal uttryck för överträdelsen – Tillåtet – Åberopande av en rad indicier – Beviskrav när det gäller varje enskilt indicium – Styrkande dokumentation – Kriterier – Den åberopade bevisningens trovärdighet – Beviskrav för företag som bestrider överträdelsen (Artikel 81.1 EG) (se punkterna 79, 83–94, 121 och 199)
7. Europeiska unionens lagstiftning – Principer – Grundläggande rättigheter – Oskuldspresumtion – Förfarande på konkurrensområdet – Tillämplighet – Räckvidd – Följder (Artikel 81.1 EG) (se punkterna 80–82)
8. Konkurrens – Administrativt förfarande – Beslut av kommissionen i vilket en överträdelse konstateras – Kommissionen har bevisbördan för överträdelsen och dess varaktighet – Bevisvärde av uppgifter om ett företag som huvuddeltagarna i en kartell har lämnat frivilligt för att kunna åberopa meddelandet om samarbete – Uppgifterna går emot det företag som avgett dem – Högre bevisvärde (Artikel 81.1, EG; kommissionens meddelande 2002/C 45/03) (se punkterna 95–100, 117 och 118)
9. Konkurrensbegränsande samverkan – Avtal mellan företag – Begrepp – Deltagande i ett konkurrensbegränsande möte – Omfattas – Villkor – Företaget har inte tagit avstånd från de beslut som fattats – Bedömningskriterier (Artikel 81.1 EG) (se punkterna 125, 126, 128, 141, 217, 225 och 232)
10. Konkurrensbegränsande samverkan – Avtal och samordnade förfaranden som utgör en enda överträdelse – Begrepp – Kriterier – Ett enda syfte och en samlad – Överträdelsens genomförande – Saknar betydelse – En eller flera deltagare har ett avvikande marknadsuppträdande – Saknar betydelse (Artikel 81.1 EG) (se punkterna 238–240, 245, 246 och 249)
11. Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning enligt artikel 23.2 i förordning nr 1/2003 – Åsidosättande av principen inget straff utan lag – Föreligger inte – Huruvida de ändringar som införts genom de nya riktlinjerna var förutsebara – Åsidosättande av förbudet mot retroaktiv tillämpning – Föreligger inte (Artikel 81 EG och 82 EG; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 49.1; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2; kommissionens meddelanden 98/C 9/03 och 2006/C 210/02) (se punkterna 275–288)
12. Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Beräkningsmetod som fastställs i kommissionens riktlinjer – Beräkning av grundbeloppet för böterna – Fastställande av försäljningsvärdet – Kriterier – Användningen av bästa tillgängliga uppgifter i det anklagade företaget – Åsidosättande av artikel 23.3 i förordning nr 1/2003 – Föreligger inte (Rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2; kommissionens meddelande 2006/C 210/02, punkterna 15 och 16) (se punkterna 292, 311, 314 och 320)
13. Konkurrens – Böter – Riktlinjer för beräkning av böter –Beräkningsmetod varvid ett stort antal faktorer beaktas och som således präglas av flexibilitet – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Iakttagande av principen om likabehandling och proportionalitetsprincipen – Domstolsprövning – Obegränsad behörighet – Verkan (Artikel 229 EG; rådets förordning nr 1/2003, artiklarna 23.2 och 31; kommissionens meddelande 2006/C 210/02) (se punkterna 293–295)
14. Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Beräkningsmetod som fastställs i kommissionens riktlinjer – Beräkning av grundbeloppet för böterna – Fastställande av försäljningsvärdet – Kriterier – Försäljningsvärde som har ett direkt eller indirekt samband med överträdelsen – Omsättning som det anklagade företaget, vilket deltagit i överträdelsen, i allmänhet har på den marknad som berörs av överträdelsen (Rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2; kommissionens meddelande 2006/C 210/02, punkt 13) (se punkterna 333–336)
15. Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Kriterier – Överträdelsens allvar – Fastställande av böterna i proportion till överträdelsens allvar (Artikel 81.1, EG; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 49.3; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2 och 23.3; kommissionens meddelande 2006/C 210/02) (se punkterna 361–363, 372, 377, 378 och 381)
16. Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Kriterier – Det berörda företagets totala omsättning – Omsättning som härrör från de varor som överträdelsen avser – Beaktande av respektive omsättning – Gränser – Iakttagande av proportionalitetsprincipen och principen om likabehandling (Artikel 81.1, EG; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2; kommissionens meddelande 2006/C 210/02) (se punkterna 376, 379, 380 och 383–386)
Saken
| En talan dels om ogiltigförklaring av kommissionens beslut nr K(2008) 5476 slutlig av den 1 oktober 2008, om ett förfarande enligt artikel 81 i EG‑fördraget och artikel 53 i EES-avtalet (ärende COMP/39.181 – ljusvax), i den del det avser sökandena, dels en talan om ogiltigförklaring eller nedsättning av de böter som sökandena har påförts. |
Domslut
2) | | Hansen & Rosenthal KG och H&R Wax Company Vertrieb GmbH ska bära sina rättegångskostnader och ersätta kommissionens rättegångskostnader. |