Kohtuasi C‑177/16

Autortiesību un komunicēšanās konsultāciju aģentūra/Latvijas Autoru apvienība

versus

Konkurences padome

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Augstākā tiesa Administratīvo lietu departaments)

Eelotsusetaotlus – Konkurents – ELTL artikkel 102 – Turgu valitseva seisundi kuritarvitamine – Mõiste „ebaõiglane hind“ – Autoriõiguste kollektiivse esindamise organisatsiooni kogutud tasud – Võrdlus teistes liikmesriikides kehtestatud tasudega – Võrdlusriikide valik – Hindade hindamise kriteeriumid – Trahvi arvutamine

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu (teine koda) 14. septembri 2017. aasta otsus

1.        Turgu valitsev seisund – Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine – Hindamiskriteeriumid – Potentsiaalne ja märkimisväärne mõjutamine – Autoriõiguste kollektiivse esindamise monopoolse organisatsiooni kehtestatud tasud

(ELTL artikkel 102)

2.        Turgu valitsev seisund – Kuritarvitamine – Ebaõiglased tehingutingimused – Hindamine – Autoriõiguste kollektiivse esindamise organisatsiooni kehtestatud tasud – Võrdlus teistes liikmesriikides kehtestatud tasudega – Võrdlusriikide valik – Kindlas kasutajate segmendis kehtestatud tasude võrdlus – Lubatavus – Tingimused

(ELTL artikkel 102)

3.        Turgu valitsev seisund – Kuritarvitamine – Ebaõiglased tehingutingimused – Hindamine – Autoriõiguste kollektiivse esindamise organisatsiooni kehtestatud tasud – Võrdlus teistes liikmesriikides kehtestatud tasudega – Oluline ja kestev erinevus võrreldud tasude vahel – Kaudne tõend kuritarvitamise kohta – Kuritarvitamist vaidlustava kollektiivse esindamise organisatsiooni tõendamiskohustused

(ELTL artikkel 102)

4.        Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Turgu valitseva seisundi kuritarvitamine – Liikmesriigi konkurentsiasutuse kehtestatud trahv – Väljaarvutamine – Arvesse võetav käive

(ELTL artikkel 102; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 5 ja artikli 23 lõige 2)

5.        Turgu valitsev seisund – Kuritarvitamine – Ebaõiglased tehingutingimused – Hindamine – Autoriõiguste kollektiivse esindamise organisatsiooni kehtestatud tasud – Võrdlus teistes liikmesriikides kehtestatud tasudega – Liikmesriigi konkurentsiasutuse kehtestatud trahv – Summa – Kindlaksmääramine

(ELTL artikkel 102)

1.      Liikmesriikidevahelist kaubandust võib mõjutada niisuguste tasude tase, mille on kehtestanud autoriõiguste kollektiivse esindamise organisatsioon, kellel on monopol ja kes ühtlasi esindab välismaiste omanike õigusi, mistõttu tuleb kohaldada ELTL artiklit 102.

(vt punkt 30 ja resolutsiooni punkt 1)

2.      Vt otsuse tekst.

(vt punktid 31–51 ja resolutsiooni punkt 2)

3.      Vt otsuse tekst.

(vt punktid 52–61 ja resolutsiooni punkt 3)

4.      Vt otsuse tekst.

(vt punktid 62–71 ja resolutsiooni punkt 4)

5.      Hindamaks, kas autoriõiguste kollektiivse esindamise organisatsioon kohaldab ELTL artikli 102 teise lõigu punkti a tähenduses ebaõiglasi hindu, on sobiv võrrelda tema tasusid teistes liikmesriikides kohaldatavate tasudega, mida on korrigeeritud ostujõupariteedi indeksiga, tingimusel et võrdlusriigid on valitud objektiivsete, asjakohaste ja kontrollitavate kriteeriumide põhjal ning võrdluste alus on ühetaoline. Võib võrrelda ühes või enamas kasutajate segmendis nõutud tasusid, kui on kaudseid tõendeid, et tasude ülemäärane laad puudutab neid segmente.

Erinevus võrreldud tasude vahel tuleb lugeda tuntavaks, kui see on oluline ja kestev. Selline erinevus on kaudne tõend turgu valitseva seisundi kuritarvitamise kohta ning autoriõiguste kollektiivse esindamise organisatsioon, kellel on turgu valitsev seisund, peab tõendama, et tema hinnad on õiglased, tuginedes objektiivsetele asjaoludele, mis mõjutavad halduskulusid või autoriõiguste omanikele tasude maksmist.

Juhul kui ELTL artikli 102 teise lõigu punktis a käsitletud rikkumine on tõendatud, tuleb trahvisumma kindlaksmääramisel autoriõiguste omanikele mõeldud tasusid arvestada kõnealuse autoriõiguste kollektiivse esindamise organisatsiooni käibe hulka, tingimusel et see tasu on osa nimetatud organisatsiooni poolt osutatud teenuste väärtusest ja et selle tasu arvamine käibe hulka on vajalik, et tagada kehtestatud karistuse tõhus, proportsionaalne ja hoiatav laad. Eelotsusetaotluse esitanud kohus peab kõiki käesoleva juhtumi asjaolusid arvesse võttes kontrollima, kas need tingimused on täidetud.

(vt resolutsiooni punktid 2–4)