Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 14.3.2014 – Cemex ym. vastaan komissio

(asia T‑292/11)

Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Päätös tietojensaantipyynnöstä – Pyydettyjen tietojen tarpeellisuus – Perusteluvelvollisuus – Oikeasuhteisuus

1.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Tietojensaantipyyntö – Pyynnön oikeudellisten perusteiden ja tarkoituksen ilmaiseminen – Ulottuvuus – Perusteluvelvollisuuden laiminlyönti – Ei ole (SEUT 101 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artiklan 3 kohta) (ks. 34, 35, 42 ja 48 kohta)

2.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Puolustautumisoikeuksien kunnioittaminen – Kyseessä olevan yrityksen mahdollisuus vedota näihin oikeuksiin täysimääräisesti vasta väitetiedoksiannon lähettämisen jälkeen (SEUT 101 artikla; neuvoston asetus N:o 1/2003) (ks. 38, 39 ja 43 kohta)

3.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Tietojensaantipyyntö – Pyynnön oikeudellisten perusteiden ja tarkoituksen ilmaiseminen – Pyydettyjen tietojen ja tutkittavana olevan kilpailusääntöjen rikkomisen välistä välttämätöntä yhteyttä koskeva vaatimus – Komission harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Ulottuvuus (SEUT 101 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artiklan 3 kohta) (ks. 40 ja 56 kohta)

4.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Tietojensaantipyyntö – Komission toimivalta – Rajat – Suhteellisuusperiaatteen noudattaminen – Komission hallussa jo olevien tietojen pyytäminen – Kyseisen periaatteen loukkaaminen – Pyyntö täsmennysten saamiseksi aikaisemmin toimitettuihin tietoihin – Sallittavuus (Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artiklan 3 kohta) (ks. 67–69, 71 ja 74 kohta)

5.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Tietojensaantipyyntö – Komission toimivalta – Rajat – Pyydettyjen tietojen ja tutkittavana olevan kilpailusääntöjen rikkomisen välistä välttämätöntä yhteyttä koskeva vaatimus – Pyydettyjen tietojen julkisuus (SEUT 101 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artiklan 1 kohta) (ks. 84 ja 85 kohta)

6.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Tietojensaantipyyntö – Komission toimivalta – Mahdollisuus lähettää pyyntö, joka edellyttää pyydettyjen tietojen esittämistä tietyssä muodossa – Rajat (Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artikla) (ks. 100 ja 101 artikla)

7.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Tietojensaantipyyntö – Yksityiskohtaiset menettelysäännöt – Valinta, joka on tehtävä pelkän tietojensaantipyynnön ja päätöksen välillä – Suhteellisuusperiaatteen noudattaminen – Tuomioistuinvalvonta (SEUT 101 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artiklan 1–3 kohta) (ks. 109–112 kohta)

8.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Tietojensaantipyyntö – Komission toimivalta – Rajat – Suhteellisuusperiaatteen noudattaminen – Yritykselle vastausta varten asetettu määräaika – Oikeasuhteisuuden arviointi (Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 18 artiklan 3 kohta) (ks. 122 ja 132–135 kohta)

9.                     Euroopan unioni – Kieliä koskevat järjestelyt – Toimielinten lähettämät tekstit – Vastaanottaja – Kotipaikka kolmannessa maassa – Suhde jäsenvaltioon – Kyseisen jäsenvaltion virallinen kieli (Neuvoston asetuksen N:o 1/1958 3 artikla; neuvoston asetus N:o 1/2003) (ks. 148 kohta)

Aihe

Kumoamiskanne komission 30.3.2011 antamasta päätöksestä K(2011) 2360 lopullinen neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 18 artiklan 3 kohdan soveltamismenettelyssä (asia 39520 – Sementti ja sen oheistuotteet)

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Cemex SAB de CV, New Sunward Holding BV, Cemex España, SA, Cemex Deutschland AG, Cemex UK, Cemex Czech Operations s.r.o., Cemex France Gestion ja Cemex Austria AG velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut välitoimimenettelystä aiheutuneet kulut mukaan lukien.