Sodba Splošnega sodišča (šesti senat) z dne 13. septembra 2013 –
Fri-El Acerra proti Komisiji

(Zadeva T‑551/10)

„Državne pomoči – Subvencija za odkup in preoblikovanje termoelektrarne v elektrarno na biogorivo – Sklep, s katerim je bila pomoč razglašena za nezdružljivo z notranjim trgom – Časovna uporaba smernic za državno regionalno pomoč – Legitimno pričakovanje – Spodbujevalni učinek“

1.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Diskrecijska pravica Komisije – Možnost sprejetja smernic – Državna regionalna pomoč – Sodni nadzor – Meje (člen 107(3) PDEU; Sporočilo Komisije 2006/C 54/13) (Glej točke od 25 do 28 in od 48 do 53.)

2.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Državna regionalna pomoč – Smernice – Individualna pomoč, ki spada na področje uporabe ratione temporis navedenih smernic – Določitev – Datum pravno zavezujočega akta, ki pristojni organ zavezuje k dodelitvi pomoči (člen 107(3); Sporočilo Komisije 2006/C 54/14, točka 105) (Glej točke od 39 do 41.)

3.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Združljivost pomoči z notranjim trgom – Morebitna legitimna pričakovanja zadevnih strank – Varstvo – Pogoji in meje (člen 108 PDEU) (Glej točke od 43 do 45, 47 in od 55 do 57.)

4.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Državna regionalna pomoč – Merila – Spodbujevalni učinek – Vložitev vlog pred začetkom izvajanja projektov – Primerno in upoštevno merilo (člen 107(3) PDEU; Sporočilo Komisije 2006/C 54/13, točka 38) (Glej točke 81 do 85.)

5.                     Ničnostna tožba – Predmet – Odločba, ki temelji na več stebrih razlogovanja, od katerih bi vsak sam zadostoval za utemeljitev njenega izreka – Odločba o državni pomoči – Nezakonitost, ki vpliva le na en steber razlogovanja – Neutemeljena tožba (člena 108 PDEU in 263 PDEU) (Glej točko 98.)

6.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Upravni postopek – Združljivost pomoči z notranjim trgom – Dokazno breme dodeljevalca in potencialnega upravičenca pomoči (člen 107(3) PDEU) (Glej točko 104.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti Sklepa Komisije 2011/110/EU z dne 15. septembra 2010 o državni pomoči, ki jo Italija namerava dodeliti družbi Fri-El Acerra Srl (zadeva C 8/09 (ex N 357/08)) (UL 2011, L 46, str. 28).

Izrek

1. 1. Tožba se zavne.

2. 2. Družbi Fri-El Acerra Srl se naloži plačilo stroškov.