23. mail 2012 esitatud hagi - Accorinti jt versus Keskpank

(kohtuasi T-224/12)

Kohtumenetluse keel: itaalia

Pooled

Hagejad: Alessandro Accorinti (Nichelino, Itaalia), Michael Acherer (Bressanone, Itaalia), Giuliano Agostinetti (Mestre, Itaalia), Marco Alagna (Milano, Itaalia), Riccardo Alagna (Milano, Itaalia), Agostino Amalfitano (Forio, Itaalia), Emanuela Amsler (Torino, Itaalia), Francine Amsler (Torino, Itaalia), Alessandro Anelli (Bellinzago Novarese, Itaalia), Angelo Giovanni Angione (Potenza, Itaalia), Giancarlo Antonelli (Verona, Itaalia), Giuseppe Aronica (Licata, Itaalia), Elisa Arsenio (Sesto San Giovanni, Itaalia), Pasquale Arsenio (Sesto San Giovanni, Itaalia), Luigi Azzano (Concordia Sagittaria, Itaalia), Giovanni Baglivo (Lecce, Itaalia), Stefano Baldoni (Matera, Itaalia), Giulio Ballini (Lonato, Itaalia), Antonino Barbara (Napoli, Itaalia), Armida Baron (Cassola, Itaalia), Paolo Baroni (Rooma, Itaalia), Lucia Benassi (Scandiano, Itaalia), Michele Benelli (Madignano, Itaalia), Erich Bernard (Lana, Itaalia), Flaminia Berni (Rooma, Itaalia), Adriano Bianchi (Omegna, Itaalia), Massimiliano Bigi (Montecchio Emilia, Itaalia), Daniele Fabrizio Bignami (Milano, Itaalia), Sergio Borghesi (Coredo, Itaalia), Borghesi Srl (Cles, Itaalia), Sergio Bovini (Cogoleto, Itaalia), Savino Brizzi (Torino, Itaalia), Annunziata Brum (Badiola, Itaalia), Christina Brunner (Laives, Itaalia), Giovanni Busso (Caselette, Itaalia), Fabio Edoardo Cacciuttolo (Milano, Itaalia), Vincenzo Calabrò (Rooma, Itaalia), Carlo Cameranesi (Ancona, Itaalia), Giuseppe Campisciano (Besana in Brianza, Itaalia), Allegra Canepa (Pisa, Itaalia), Luca Canonaco (Como, Itaalia), Piero Cantù (Vimercate, Itaalia), Fabio Capelli (Tortona, Itaalia), Gianluca Capello (Sanremo, Itaalia), Sergio Capello (Sanremo, Itaalia), Mario Carchini (Carrara, Itaalia), Filippo Carosi (Rooma, Itaalia), Elena Carra (Rooma, Itaalia), Claudio Carrara (Nembro, Itaalia), Ivan Michele Casarotto (Verona, Itaalia), Anna Maria Cavagnetto (Torino, Itaalia), Gabriele Lucio Cazzulani (Segrate, Itaalia), Davide Celli (Rimini, Itaalia), Antonio Cerigato (Ferrara, Itaalia), Paolo Enrico Chirichilli (Rooma, Itaalia), Celestino Ciocca (Rooma, Itaalia), Mariagiuseppa Civale (Milano, Itaalia), Roberto Colicchio (Milano, Itaalia), Edoardo Colli (Trieste, Itaalia), Nello Paolo Colombo (Casatenovo, Itaalia), Mario Concini (Tuenno, Itaalia), Marika Congestrì (S. Onofrio, Itaalia), Luigi Corsini (Pistoia, Itaalia), Maria Chiara Corsini (Genova, Itaalia), Aniello Cucurullo (Civitavecchia, Itaalia), Roberto Cugola (Melara, Itaalia), Roberto Cupioli (Rimini, Itaalia), Giuseppe D'Acunto (Lucca - S. Anna, Itaalia), Stefano D'Andrea (Ancona, Itaalia), Nazzareno D'Amici (Rooma, Itaalia), Michele Damelon (Gruaro, Itaalia), Piermaria Carlo Davoli (Milano, Itaalia), Iole De Angelis (Rooma, Itaalia), Roberto De Pieri (Treviso, Itaalia), Stefano De Pieri (Martellago, Itaalia), Ario Deasti (Sanremo, Itaalia), Stefano Marco Debernardi (Aosta, Itaalia), Gianfranco Del Mondo (Casoria, Itaalia), Salvatore Del Mondo (Gaeta, Itaalia), Gianmaria Dellea (Castelveccana, Itaalia), Gianmarco Di Luigi (Sant'Antimo, Itaalia), Alessandro Di Tomizio (Reggello, Itaalia), Donata Dibenedetto (Altamura, Itaalia), Angela Dolcini (Pavia, Itaalia), Denis Dotti (Milano, Itaalia), Raffaele Duino (San Martino Buon Albergo, Itaalia), Simona Elefanti (Montecchio Emilia, Itaalia), Maurizio Elia (Rooma, Itaalia), Claudio Falzoni (Besnate, Itaalia), Enrico Maria Ferrari (Rooma, Itaalia), Giuseppe Ferraro (Pago Vallo Lauro, Itaalia), Fiduciaria Cavour Srl (Rooma, Itaalia), Giorgio Filipello (Caccamo, Itaalia), Giovanni Filipello (Caccamo, Itaalia), Dario Fiorin (Venezia, Itaalia), Guido Fortunati (Verona, Itaalia), Achille Furioso (Agrigento, Itaalia), Monica Furlanis (Concordia Sagittaria, Itaalia), Vitaliano Gaglianese (San Giuliano Terme, Itaalia), Antonio Galbo (Palermo, Itaalia), Gianluca Gallino (Milano, Itaalia), Giandomenico Gambacorta (Rooma, Itaalia), Federico Gatti (Besana in Brianza, Itaalia), Raffaella Maria Fatima Gerardi (Lavello, Itaalia), Mauro Gini (Bressanone, Itaalia), Barbara Giudiceandrea (Rooma, Itaalia), Riccardo Grillini (Lugo, Itaalia), Luciano Iaccarino (Verona, Itaalia), Vittorio Iannetti (Carrara, Itaalia), Franz Anton Inderst (Marlengo, Itaalia), Hermann Kofler (Merano, Itaalia), Alessandro Lepore (Giovinazzo, Itaalia), Fabio Lo Presti (Ponte S. Pietro, Itaalia), Silvia Locatelli (Brembate, Itaalia), Nicola Lozito (Grumo Appula, Itaalia), Rocco Lozito (Grumo Appula, Itaalia), Fabio Maffoni (Soncino, Itaalia), Silvano Maffoni (Orzinuovi, Itaalia), Bruno Maironi Da Ponte (Bergamo, Itaalia), Franco Maironi Da Ponte (Bergamo, Itaalia), Michele Maironi Da Ponte (Bergamo, Itaalia), Francesco Makovec (Lesmo, Itaalia), Concetta Mansi (Matera, Itaalia), Angela Marano (Melito di Napoli, Itaalia), Bruno Marchetto (Milano, Itaalia), Fabio Marchetto (Milano, Itaalia), Sergio Mariani (Milano, Itaalia), Lucia Martini (Scandicci, Itaalia), Alessandro Mattei (Treviso, Itaalia), Giorgio Matterazzo (Seregno, Itaalia), Mauro Mazzone (Verona, Itaalia), Ugo Mereghetti (Brescia, Itaalia) e quale procuratore di Fulvia Mereghetti (Casamassima, Itaalia), Vitale Micheletti (Brescia, Itaalia), Giuseppe Mignano (Genova, Itaalia), Fabio Mingo (Ladispoli, Itaalia), Giovanni Minorenti (Guidonia Montecelio, Itaalia), Filippo Miuccio (Rooma, Itaalia), Fulvio Moneta Caglio de Suvich (Milano, Itaalia), Giancarlo Monti (Milano, Itaalia), Angelo Giuseppe Morellini (Besana in Brianza, Itaalia), Barbara Mozzambani (San Martino Buon Albergo, Itaalia), Mario Nardelli (Gubbio, Itaalia), Eugenio Novajra (Udine, Itaalia), Giorgio Omizzolo (Baone, Itaalia), Patrizia Paesani (Rooma, Itaalia), Luigi Paparo (Volla, Itaalia), Davide Pascale (Milano, Itaalia), Salvatore Pasciuto (Gaeta, Itaalia), Sergio Pederzani (Ossuccio, Itaalia), Aldo Perna (Napoli, Itaalia), Marco Piccinini (San Mauro Torinese, Itaalia), Nicola Piccioni (Soncino, Itaalia), Mauro Piliego (Bolzano, Itaalia), Vincenzo Pipolo (Rooma, Itaalia), Johann Poder (Silandro, Itaalia), Giovanni Polazzi (Milano, Itaalia), Santo Pullarà (Rimini, Itaalia), Patrizio Ragusa (Rooma, Itaalia), Rosangela Raimondi (Arluno, Itaalia), Massimo Ratti (Milano, Itaalia), Gianni Resta (Imola, Itaalia), Giuseppe Ricciarelli (San Giustino, Itaalia), Enrica Rivi (Scandiano, Itaalia), Maria Rizescu (Pesaro, Itaalia), Alessandro Roca (Torino, Itaalia), Mario Romani (Milano, Itaalia), Claudio Romano (Napoli, Itaalia), Gianfranco Romano (Pisticci, Itaalia), Ivo Rossi (Nettuno, Itaalia), Alfonso Russo (Scandiano, Itaalia), Iginio Russolo (San Quirinino, Itaalia), Francesco Sabato (Barcellona, Spagna), Giuseppe Salvatore (Silvi, Itaalia), Luca Eudilio Sarzi Amadé, (Milano, Itaalia), Tiziano Scagliola (Terlizzi, Itaalia), Antonio Scalzullo (Avellino, Itaalia), Liviano Semeraro (Gavirate, Itaalia), Laura Liliana Serpente (Ancona, Itaalia), Maria Grazia Serpente (Ancona, Itaalia), Luciana Serra (Milano, Itaalia), Giuseppe Silecchia (Altamura, Itaalia), Paolo Sillani (Bergamo, Itaalia), Vincenzo Solombrino (Napoli, Itaalia), Patrizia Spiezia (Casoria, Itaalia), Alberto Tarantini (Rooma, Itaalia), Halyna Terentyeva (Concordia Sagittaria, Itaalia), Vincenzo Tescione (Caserta, Itaalia), Riccardo Testa (Cecina, Itaalia), Salvatore Testa (Pontinia, Itaalia), Nadia Toneatti (Trieste, Itaalia), Giuseppe Ucci (Como, Itaalia), Giovanni Urbanelli (Pescara, Itaalia), Giuseppina Urciuoli (Avellino, Itaalia), Amelia Vaccaro (Chiavari, Itaalia), Maria Grazia Valentini (Tuenno, Itaalia), Giancarlo Vargiu (Bologna, Itaalia), Salvatore Veltri Barraco Alestra (Marsala, Itaalia), Roberto Vernero (Milano, Itaalia), Vincenza Vigilia (Castello d'Agogna, Itaalia), Celso Giuliano Vigna (Castel San Pietro Terme, Itaalia), Roberto Vignoli (Santa Marinella, Itaalia), Georg Weger (Merano, Itaalia), Albino Zanichelli (Busana, Itaalia), Andrea Zecca (Rooma, Itaalia) ja Maurizio Zorzi (Ora, Itaalia) (esindajad: advokaadid S. Sutti ja R. Spelta)

Kostja: Euroopa Keskpank

Nõuded

Hagejad paluvad Üldkohtul:

tunnistada hagi vastuvõetavaks;

tühistada Euroopa Keskpanga 5. märtsi 2012. aasta otsus 2012/153/EL Kreeka Vabariigi poolt emiteeritud või täielikult tagatud turukõlblike võlainstrumentide kõlblikkuse kohta seoses Kreeka Vabariigi võlavahetuspakkumisega;

mõista kohtukulud välja Euroopa Keskpangalt.

Väited ja peamised argumendid

Käesolevas kohtuasjas vaidlustatud otsusega võimaldatakse liikmesriikide keskpankadel saada parandatud tagatis, mille Kreeka Vabariik annab tagasiostu skeemi kujul, mis on täiendav tingimus ja vältimatu eeltingimus, milleta Kreeka Vabariigi emiteeritud või täielikult tagatud võlainstrumendid ei ole kõlblikud seoses Kreeka Vabariigi võlavahetuspakkumisega vähemalt seni, kuni jääb kehtima selle liikmesriigi antava parandatud tagatise nõue, kusjuures need kujutavad endast laenu andmise vormi, mille suhtes kehtivad tagasiostumehhanismi tingimused, mida korraldab Euroopa Keskpanga nõukogu ühepoolselt liikmesriikide keskpankade huvides. Hagejad väidavad, et vaidlustatud otsuses ei ole üldse mainitud erainvestoreid, Kreeka võlakirjade niinimetatud jaeostjaid.

Hagejad esitavad oma hagi põhjendamiseks kolm väidet.

Esimene väide osutab oluliste vorminõuete rikkumisele (põhjenduste esitamata jätmine ja väär õiguslik alus).

Täpsemalt väidavad hagejad selle kohta, et vaidlustatud otsuse põhjendustes ei ole näidatud, miks Euroopa Keskpank otsustas Kreeka võlakirjad kõlblikeks tunnistada, miks peab Kreeka Vabariik andma parandatud tagatised kõigile liikmesriigi keskpankadele ja miks ainult neile ning miks peavad eraõiguslikud väikeinvestorid kandma teatud subjektide eeliskohtlemise tagajärgi.

Mis puudutab õiguslikku alust, siis ei ole vaidlustatud otsusel mingit seost rahapoliitika ja hindade stabiilsusega, mida käsitleb ELTL artikkel 127.

Teine väide osutab aluslepingu või teisese õiguse normide rikkumisele (võrdse kohtlemise põhimõtte rikkumine, hea halduse põhimõtte rikkumine, riigi võlakohustuse põhimõtte rikkumine, ELTL artikli 123 ja Euroopa Keskpanga põhikirja artikli 21 rikkumine, proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine).

Hagejad leiavad, et antud juhul on ilmselgelt rikutud võrdse kohtlemise põhimõtet, kuna nad on kõik ühtviisi nagu Euroopa Keskpank ja liikmesriikide keskpangad Kreeka Vabariigi võlausaldajad, kes omavad selle riigi emiteeritud väärtpabereid, ning et kahju, mis neile on tekitatud, võib avaldada samasugust süsteemset mõju Euroopa majandusele.

Ühtlasi on rikutud riigi võlakohustuse põhimõtet, mis tuleneb juba Euroopa Liidu struktuurist endast, kus iga liikmesriik vastutab täpselt oma võla eest ja liikmesriigi võlg eraldi võetuna ei saa mingil juhul kahjustada rahastamist ega ühisraha stabiilsust. Juba majandus- ja rahaliidu struktuur ise, nagu see on määratletud Maastrichti lepingus, ei luba võlgade vastastikust katmist, vaid vastupidi, kohustab iga liikmesriiki ise oma eelarvet korras hoidma ja oma vastutust kandma.

Seega on Euroopa Keskpank vaidlustatud otsusega rikkunud esmases õiguses ja teiseses õiguses sätestatud korda, kui ta andis mitmel korral rahalist abi, minnes vastuollu eelkõige ELTL artikliga 123.

Kolmas väide osutab võimu kuritarvitamisele.

Hagejad kahtlevad selles, kas otsus, mis kehtestab ühe liikmesriigi võlainstrumentide kõlblikkuse tingimuse, mille kohaselt liikmesriik rakendab liikmesriikide keskpankade huvides tagasiostu skeemi, teenib tõesti inflatsioonivastase võitluse eesmärki, mis on sätestatud ELTL artiklis 127, st sättes, mis on võetud vaidlustatud otsuse õiguslikuks aluseks.

Peale selle on Euroopa Keskpank vaidlustatud otsusega rakendanud Kreeka Vabariigile kaudse rahalise abi andmist järjekordses vormis, fikseerides eurosüsteemi krediidikvaliteedi künnise seoses Kreeka riigivõlakirjadega, mis on kaetud parandatud tagatistega, ja nii toimides on ta ületanud oma põhikirjalise pädevuse piire, mis ei näe ette ühtki liiki krediidivõimalust.

____________