Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (yhdeksäs jaosto) 30.4.2015 –
Ranska vastaan komissio
(asia T‑259/13)
EMOTR – Tukiosasto – Maataloustukirahasto ja maaseuturahasto – Rahoituksen ulkopuolelle jätetyt menot – Maaseudun kehittämisen tukitoimet – Vyöhykkeet, joilla on luonnonhaittoja – Kiinteämääräinen rahoitusta koskeva korjaus – Ranskan maksamat menot – Eläintiheyden kriteeri – Valvonta paikan päällä – Menettelylliset takeet
1. Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisön lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi – Asianomainen jäsenvaltio kiistää sääntöjenvastaisuudet – Todistustaakan jakaminen komission ja jäsenvaltion kesken (Neuvoston asetuksen N:o 1258/1999 7 artiklan 4 kohta ja 8 ja 9 artikla) (ks. 50–53 kohta)
2. Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – Maaseuturahastosta maksettava rahoitus – Tukien ja palkkioiden myöntäminen – Jäsenvaltioiden velvollisuus muodostaa hallinnollisen valvonnan ja paikan päällä tapahtuvan valvonnan tehokas järjestelmä – Näiden kahdentyyppisen valvonnan itsenäinen luonne (Komission asetuksen N:o 1082/2003 2 artiklan 2 kohta, komission asetuksen N:o 796/2004 26 artiklan 2 kohdan b alakohta ja 35 artikla ja komission asetuksen N:o 1975/2006 10, 12 ja 14 artikla) (ks. 64, 65, 69–71, 74, 81, 87 ja 88 kohta)
3. Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Oikeudenkäyntimenettely – Sovittelumenettely – Sovitteluelimen lausunto – Sitovaa vaikutusta ei ole (Komission päätöksen 94/442 1 artiklan 2 kohdan a alakohta) (ks. 80 kohta)
4. Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Päätösten laatiminen – Komission kirjallinen tiedonanto jäsenvaltioille sen tarkastusten tuloksista – Sisältö – Edellytykset – Noudattamatta jättäminen – Vaikutus (Neuvoston asetuksen N:o 1258/1999 7 artiklan 4 kohdan viides alakohta ja neuvoston asetuksen N:o 1290/2005 31 artikla; komission asetuksen N:o 1663/95 8 artiklan 1 kohta ja komission asetuksen N:o 885/2006 11 artikla) (ks. 98–100, 103–106 ja 109 kohta)
Aihe
| Vaatimus kumota osittain Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta ja Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahasto) sekä Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä Euroopan unionin rahoituksen ulkopuolelle 26.2.2013 annettu komission täytäntöönpanopäätös 2013/123/EU (EUVL L 67, s. 20) |
Ratkaisu
1) | | Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta ja Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahasto) sekä Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä Euroopan unionin rahoituksen ulkopuolelle 26.2.2013 annettu komission täytäntöönpanopäätös 2013/123/EU kumotaan siltä osin kuin siinä sovelletaan Ranskan tasavaltaan rahoitusta koskevaa korjausta sellaisten maaseudun kehittämistoimenpiteiden yhteydessä, jotka koskevat lampaita, joista ei ole tehty palkkiohakemusta varainhoitovuosina 2008 ja 2009. |
2) | | Kanne hylätään muilta osin. |
3) | | Ranskan tasavalta vastaa kolmesta neljäsosasta omia oikeudenkäyntikulujaan, ja se velvoitetaan korvaamaan kolme neljäsosaa Euroopan komission oikeudenkäyntikuluista. |
4) | | Euroopan komissio vastaa neljäsosasta omia oikeudenkäyntikulujaan, ja se velvoitetaan korvaamaan neljäsosa Ranskan tasavallan oikeudenkäyntikuluista. |
5) | | Espanjan kuningaskunta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan. |