Unionin yleisen tuomioistuimen määräys (ensimmäinen jaosto) 10.12.2013 – von Storch ym. vastaan EKP

(asia T‑492/12)

Kumoamiskanne – Euroopan keskuspankin tekemät päätökset – Rahapoliittisten suorien kauppojen tekniset ominaisuudet eurojärjestelmässä – Toimenpiteet, joilla tähdätään vakuuksien saannin turvaamiseen – Eurojärjestelmän rahoitusoperaatioita ja vakuuskelpoisuutta koskevat väliaikaiset toimenpiteet – Toimi ei koske kantajaa suoraan – Tutkimatta jättäminen

1.                     Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Toimenpiteet, jotka voivat olla kanteen kohteena – Käsite – Toimet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia – Kantajan oikeusasemaa muuttavat toimet – Euroopan keskuspankin päätökset, joilla hyväksytään eurojärjestelmän rahoitusoperaatioita sekä vakuuskelpoisuutta ja vakuuksien saatavuutta koskevat toimenpiteet – Pakottavaa oikeudellista vaikutusta kantajaan ei ole – Tutkimatta jättäminen (SEUT 263 artiklan neljäs kohta; Euroopan keskuspankin suuntaviivat EKP/2012/23) (ks. 29, 32, 38 ja 42 kohta)

2.                     Perusoikeudet – Oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan – Unionin toimiin kohdistuva laillisuusvalvonta – Menettelytavat – Kyseisen oikeuden turvaaminen unionin tuomioistuimissa tai kansallisissa tuomioistuimissa riidanalaisen toimen oikeudellisen luonteen mukaan – Mahdollisuus käyttää kumoamiskannetta tai ennakkoratkaisupyyntöä toimen pätevyyden arvioimiseksi (SEUT 263, SEUT 267, SEUT 268, SEUT 277 artikla ja SEUT 340 artiklan toinen kohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla) (ks. 44–46 kohta)

3.                     Euroopan unioni – Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta – Soveltamisalaltaan yleiset toimet – Edellytys, jonka mukaan luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden on esitettävä lainvastaisuusväite tai vaadittava ennakkoratkaisupyynnön esittämistä pätevyyden arvioimiseksi – Kansallisten tuomioistuinten velvollisuus soveltaa kansallisia menettelysääntöjä siten, että unionin toimien laillisuus voidaan riitauttaa  – Oikeutta kumoamiskanteen nostamiseen unionin tuomioistuimissa ei synny sillä perusteella, että oikeussuojakeinoja kansallisissa tuomioistuimissa ei ole (SEU 19 artiklan 1 kohdan toinen alakohta; SEUT 263, SEUT 267 ja SEUT 277 artikla) (ks. 47 ja 48 kohta)

Aihe

Ensisijainen vaatimus eurojärjestelmän rahapoliittisia suoria kauppoja valtion joukkolainojen jälkimarkkinoilla koskevista tietyistä teknisistä ominaisuuksista 6.9.2012 tehdyn Euroopan keskuspankin päätöksen sekä lisätoimenpiteistä vastapuolten vakuuksien saannin takaamiseksi, jotta niiden pääsy eurojärjestelmän likviditeettiä lisääviin operaatioihin varmistetaan, 6.9.2012 tehdyn Euroopan keskuspankin päätöksen kumoamiseksi ja toissijainen vaatimus eurojärjestelmän rahoitusoperaatioihin sekä vakuuskelpoisuuteen liittyvistä väliaikaisista lisätoimenpiteistä annettujen suuntaviivojen EKP/2012/18 muuttamisesta (EKP/2012/23) 10.10.2012 annettujen Euroopan keskuspankin suuntaviivojen 2012/641/EU (EUVL L 284, s. 14) kumoamiseksi

Ratkaisu

1) Kanne jätetään tutkimatta.

2) Sven A. von Storch sekä 5 216 muuta kantajaa, joiden nimet mainitaan tämän määräyksen liitteessä, vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja heidät velvoitetaan korvaamaan Euroopan keskuspankin oikeudenkäyntikulut.