Ordonanța Tribunalului (Camera întâi) din 10 decembrie 2013 – von Storch și alții/BCE

(Cauza T‑492/12)

„Acțiune în anulare – Decizii adoptate de BCE – Caracteristici tehnice referitoare la operațiunile monetare cu titluri din Eurosistem – Măsuri pentru a conserva disponibilitatea garanțiilor – Măsuri temporare legate de operațiunile de refinanțare din Eurosistem și eligibilitatea colateralului – Lipsa afectării directe – Inadmisibilitate”

1.                     Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte supuse căilor de atac – Noțiune – Acte care produc efecte juridice obligatorii – Acte care modifică situația juridică a reclamantului – Decizii ale Băncii Centrale Europene de aprobare a adoptării unor măsuri privind operațiunile de refinanțare a Eurosistemului, precum și eligibilitatea colateralului și disponibilitatea garanțiilor – Lipsa unui efect de drept obligatoriu în privința reclamantului – Inadmisibilitate (art. 263 al patrulea paragraf TFUE; Orientarea Băncii Centrale Europene BCE/2012/23) (a se vedea punctele 29, 32, 38 și 42)

2.                     Drepturi fundamentale – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Controlul legalității actelor Uniunii – Modalități – Protecția acestui drept de către instanța Uniunii sau de către instanțele naționale în funcție de natura juridică a actului atacat – Posibilitate de a recurge la o acțiune în anulare sau la o trimitere preliminară în aprecierea validității (art. 263 TFUE, 267 TFUE, 268 TFUE, 277 TFUE și 340 al doilea paragraf TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47) (a se vedea punctele 44-46)

3.                     Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Acte cu aplicabilitate generală – Necesitatea ca persoanele fizice sau juridice să utilizeze calea excepției de ilegalitate sau a trimiterii preliminare în aprecierea validității – Obligația instanțelor naționale de a aplica normele de procedură naționale astfel încât să permită contestarea legalității actelor Uniunii – Posibilitatea de a formula acțiunea în anulare în fața instanței Uniunii în lipsa unor căi de atac în fața instanței naționale – Excludere [art. 19 alin. (1) al doilea paragraf TUE; art. 263 TFUE, 267 TFUE și 277 TFUE) (a se vedea punctele 47 și 48)

Obiectul

Cerere de anulare, cu titlu principal, pe de o parte, a Deciziei BCE din 6 septembrie 2012 privind o serie de caracteristici tehnice referitoare la operațiunile monetare cu titluri din Eurosistem pe piețele secundare ale obligațiunilor de stat și, pe de altă parte, a Deciziei BCE din 6 septembrie 2012 de adoptare a unor măsuri suplimentare pentru a conserva disponibilitatea garanțiilor în vederea menținerii accesului partenerilor la operațiunile de lichiditate ale Eurosistemului, iar cu titlu subsidiar, a Orientării 2012/641/UE a BCE din 10 octombrie 2012 de modificare a Orientării BCE/2012/18 privind măsuri suplimentare temporare legate de operațiunile de refinanțare din Eurosistem și eligibilitatea colateralului (BCE/2012/23) (JO L 284, p. 14)

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea ca inadmisibilă.

2) Domnul Sven von Storch și ceilalți 5 216 reclamanți, ale căror nume figurează în anexa la prezenta ordonanță, suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Banca Centrală Europeană (BCE).