Unionin yleisen tuomioistuimen määräys (viides jaosto) 27.11.2012 – Steinberg vastaan komissio
(asia T-17/10)
Kumoamiskanne – Oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus (EY) N:o 1049/2001 – Asiakirjat, jotka koskevat rahoituspäätöksiä avustuksista israelilaisille ja palestiinalaisille kansalaisjärjestöille rauhankumppanuusohjelman sekä demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen rahoitusvälineen puitteissa – Asiakirjoihin tutustumista koskevan oikeuden osittainen epääminen – Poikkeus, joka koskee yleisen edun suojaa yleisen turvallisuuden alalla – Perusteluvelvollisuus – Kanne, jonka tutkittavaksi ottamisen edellytykset osittain selvästi puuttuvat ja joka on osittain selvästi täysin perusteeton
1. Kumoamiskanne – Unionin tuomioistuinten toimivalta – Vaatimukset toimielimen velvoittamiseksi toimimaan tietyllä tavalla – Oikeus tutustua asiakirjoihin – Tutkimatta jättäminen (SEUT 263 artikla) (ks. 44 kohta)
2. Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Käsite – Toimet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia – Valmistelevat toimet eivät kuulu käsitteen soveltamisalaan – Ensimmäinen kannanotto menettelyssä, joka koskee yleisön oikeutta tutustua komission asiakirjoihin – Valmisteleva toimi (SEUT 263 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 1049/2001) (ks. 47 ja 48 kohta)
3. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Suppea tulkinta ja soveltaminen – Toimielimen velvollisuus tutkia asiakirjat konkreettisesti ja yksitellen – Ulottuvuus (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 2, 3 ja 6 kohta) (ks. 53–55 kohta)
4. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Yleisen edun suoja – Tuomioistuinvalvonta – Ulottuvuus – Rajat (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklan 1 kohdan a alakohdan ensimmäinen luetelmakohta) (ks. 62–64 kohta)
5. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Perusteluvelvollisuuden laajuus (SEUT 296 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artikla) (ks. 66 ja 67 kohta)
6. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Määräaika, joka on asetettu vastaamiselle pyyntöön saada tutustua asiakirjoihin – Määräaikaa voidaan pidentää vain kerran – Päätöstä ei ole annettu pidennetyn määräajan päätyttyä – Kannekelpoisen implisiittisen hylkäyspäätöksen syntyminen (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 8 artikla) (ks. 99 kohta)
Aihe
| Vaatimus sen komission 15.5.2009 tekemän päätöksen SG.E.3/MV/psi D (2009) 3914 kumoamisesta, jolla kantajalta evättiin osittain oikeus tutustua tiettyihin asiakirjoihin, jotka koskevat rahoituspäätöksiä avustuksista israelilaisille ja palestiinalaisille kansalaisjärjestöille rauhankumppanuusohjelman sekä demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen rahoitusvälineen (EIDHR) puitteissa |
Ratkaisu
1) | | Kanne hylätään, koska sen tutkittavaksi ottamisen edellytykset osittain selvästi puuttuvat ja koska se on osittain selvästi täysin perusteeton. |
2) | | Gerald Steinberg vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja hänet velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut. |