Rozsudek Tribunálu (sedmého senátu) ze dne 29. listopadu 2012 –
Thesing a Bloomberg Finance v. ECB
(Věc T‑590/10)
„Přístup k dokumentům – Rozhodnutí 2004/258/ES – Dokumenty týkající se státního dluhu a deficitu veřejných financí členského státu – Odepření přístupu – Výjimka týkající se hospodářské politiky Unie nebo členského státu – Částečné odepření přístupu“
1. Žaloba na neplatnost – Podmínky přípustnosti – Právní zájem na podání žaloby – Podání téže žaloby dvěma žalobci – Přípustnost žaloby jednoho z žalobců – Nutnost přezkoumat přípustnost žaloby v případě druhého žalobce – Neexistence (Článek 263 SFEU) (viz bod 19)
2. Žaloba na neplatnost – Pravomoc unijního soudu – Pravomoc soudního přezkumu v plné jurisdikci – Povinnost uložená orgánu – Nepřípustnost (Článek 263 SFEU) (viz bod 21)
3. Soudní řízení – Předložení nových žalobních důvodů v průběhu řízení – Podmínky – Rozšíření existujícího žalobního důvodu – Přípustnost (Jednací řád Tribunálu, čl. 48 odst. 2) (viz body 24–26)
4. Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální požadavky – Stručný popis uplatňovaných žalobních důvodů – Argumentace týkající se poskytnutí částečného přístupu k dokumentům Evropské centrální banky – Argumentace předložená poprvé v replice – Nepřípustnost [Jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1 písm. c); rozhodnutí 2004/258 Evropské centrální banky 2004/258, čl. 4 odst. 1 až 3 a článek 5] (viz body 29–34)
5. Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Rozhodnutí 2004/258 Evropské centrální banky – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Rozhodnutí o odepření přístupu – Povinnost uvést odůvodnění – Rozsah (Rozhodnutí Evropské centrální banky 2004/258, čl. 4 odst. 1) (viz body 40–42)
6. Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Rozhodnutí 2004/258 Evropské centrální banky – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana veřejného zájmu – Prostor pro uvážení Evropské centrální banky – Soudní přezkum – Rozsah – Hranice [Rozhodnutí Evropské centrální banky 2004/258, čl. 4 odst. 1 písm. a)] (viz body 43, 44)
7. Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Rozhodnutí 2004/258 Evropské centrální banky – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana veřejného zájmu – Závaznost – Vyvážení s vyšším veřejným zájmem – Absence [Rozhodnutí Evropské centrální banky 2004/258, čl. 4 odst. 1 písm. a)] (viz bod 45)
8. Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Rozhodnutí 2004/258 Evropské centrální banky – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana veřejného zájmu – Finanční, měnová nebo hospodářská politika Unie nebo některého členského státu – Odepření přístupu k dokumentům týkajícím se státního dluhu a deficitu veřejných financí Řecké republiky – Přípustnost – Porušení práva na svobodu projevu – Absence [Rozhodnutí Evropské centrální banky 2004/258, čl. 4 odst. 1 písm. a)] (viz body 55–65, 73–75, 80)
9. Základní práva – Svoboda projevu – Zakotvení v článku 11 Listiny základních práv Evropské unie a v článku 10 Evropské úmluvy o lidských právech – Stejný smysl a rozsah (Listina základních práv Evropské unie, článek 11) (viz body 71, 72)
Předmět
| Návrh na zrušení rozhodnutí Výkonné rady ECB, oznámeného G. Thesing dopisem prezidenta ECB ze dne 21. října 2010, kterým byla zamítnuta její žádost o přístup ke dvěma dokumentům týkajícím se státního dluhu a deficitu veřejných financí Řecké republiky |
Výrok
2) | | Gabi Thesing a Bloomberg Finance LP ponesou vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vzniklé Evropské centrální bance (ECB). |