2009 m. gruodžio 31 d. pareikštas ieškinys byloje De Post prieš Komisiją

(Byla T-514/09)

Proceso kalba: anglų

Šalys

Ieškovė: De Post NV van publiek recht (Briuselis, Belgija), atstovaujama lawyers R. Martens ir B. Schutyser

Atsakovė: Europos Komisija

Ieškovės reikalavimai

Panaikinti Europos Sąjungos leidinių biuro sprendimą pasirašyti sutartį, apie kurią buvo nurodyta konkurse Nr. 10234 "Oficialių leidinių, knygų ir kitų leidinių kasdienis vežimas ir pristatymas" (OL 2009/S 176-253034), su Entreprises des Postes et Télécommunications Luxembourg, o ne su ieškove, kaip jai buvo nurodyta 2009 m. gruodžio 17 dieną;

jei sprendimo paskelbimo momentu Leidinių biuras jau būtų pasirašęs atitinkamą sutartį su Entreprises des Postes et Télécommunications Luxembourg pagal konkursą Nr. 10234, paskelbti šią sutartį niekine ir negaliojančia;

nurodyti atlyginti žalą priteisiant kompensaciją - pagal preliminarius apskaičiavimus 2 386 444 94 EUR - už nuostolius, kuriuos ieškovė patyrė dėl ginčijamo sprendimo, priskaičiuojant delspinigius ir sudėtines palūkanas, pradedant skaičiuoti nuo šios paraiškos pateikimo datos;

priteisti iš Europos Komisijos bylinėjimosi išlaidas, įskaitant ieškovo teisinių konsultacijų išlaidas.

Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai

Savo ieškiniu ieškovė siekia, pirma, panaikinti 2009 m. gruodžio 17 d. Europos Sąjungos leidinių biuro (toliau - Leidinių biuras) sprendimą skirti sutartį, apie kurią buvo nurodyta konkurse Nr. 10234 "Oficialių leidinių, knygų ir kitų leidinių kasdienis vežimas ir pristatymas" (OL 2009/S 176-253034), Entreprises des Postes et Télécommunications Luxembourg (toliau - Post Luxembourg), o ne ieškovei bei, antra, priteisti kompensaciją - 2 386 444 94 EUR - už žalą, kurią ieškovė tariamai patyrė atmetus jos konkurso paraišką.

Grįsdama savo ieškinį ieškovė pateikia vienintelį teisinį pagrindą, sudarytą iš keturių dalių.

Pirmajame ir vieninteliame teisiniame pagrinde ieškovė nurodo, kad Leidinių biuras tariamai pažeidė Europos Bendrijos steigimo sutarties 15 straipsnyje ir 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (toliau - Finansinis reglamentas")¹ 89 straipsnyje nustatytus skaidrumo ir vienodo požiūrio į pareiškėjus principus, nes nesilaikė pareigos skirti sutartį vertinant pagal Finansinio reglamento 100 (1) straipsnyje nustatytus atrankos kriterijus, nenurodė pakankamų sprendimo motyvų (Bendrijos steigimo sutarties 296 straipsnio pažeidimas) ir tariamai padarė keletą akivaizdžių vertinimo klaidų, todėl spendimas, pagal kurį Post Luxembourg, o ne ieškovės paraiška pripažįstama ekonomiškai naudingiausiu pasiūlymu, negalioja.

Pirmoje teisinio pagrindo dalyje ieškovė teigia, kad Leidinių biuras nepagrindė savo sprendimo dėl atrankos ir skyrimo kriterijų vertinimo, taip pažeisdamas Finansinio reglamento 100 (1) straipsnį.

Antroje teisinio pagrindo dalyje ieškovė teigia, kad Leidinių biuras, vertindamas pareiškėjus, taikė įvairius papildomus kriterijus, apie kuriuos nebuvo nurodyta konkurso dokumentuose ir todėl pažeidė skaidrumo reikalavimą, nustatytą Bendrijos steigimo sutarties 15 straipsnyje ir Finansinio reglamento 89 straipsnyje.

Trečioje teisinio pagrindo dalyje ieškovė teigia, kad Leidinių biuras nenuosekliai taikė neišsamius techninius skyrimo kriterijus, taip panaikindamas bet kokį skaidrumą vertinimo procese.

Ketvirtoje teisinio pagrindo dalyje ieškovė teigia, kad Leidinių biuras, pažeisdamas Bendrijos steigimo sutarties 15 ir 296 straipsnius ir Finansinio reglamento 89 straipsnį bei bendruosius procedūrinius reikalavimus, susijusius su pareiga nurodyti motyvus bei skaidrumu, nepateikė pakankamų ir aiškių pagrindų, kuriais remdamasis jis vertino pareiškėjus, todėl sprendimas tariamai buvo prieštaringai motyvuojamas ir jame padarytos akivaizdžios vertinimo klaidos.

Be to, ieškovė teigia, kad kadangi ginčijamuoju sprendimu pažeidžiama Bendrijos teisė, Leidinių biuras padarė pažeidimą, todėl privalo atsakyti pagal Bendrijos steigimo sutarties 340 straipsnį. Konkrečiai kalbant, ieškovė teigia, kad kadangi buvo nuspręsta sutartį skirti Post Luxembourg, o ne ieškovei, ji patyrė didelę žalą - prarado galimybę pasirašyti sutartį ir patyrė išlaidas, susijusias su paraiškos ruošimu ir rengimu, o savo pozicijos gynimu.

____________

¹ - 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentas (EB, Euratomo) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (OL 2002 L 248, p. 1, 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 1 skyrius, 4 tomas, p. 74)