Tožba, vložena 12. septembra 2006 - Nemčija proti Komisiji

(Zadeva T-258/06)

Jezik postopka: nemščina

Stranki

Tožeča stranka: Zvezna republika Nemčija (zastopnika: M. Lumma in C. Schulze-Bahr)

Tožena stranka: Komisija Evropskih skupnosti

Predlogi tožeče stranke

Tožeča stranka Sodišču prve stopnje predlaga, naj:

za nično razglasi Razlagalno sporočilo Komisije z dne 23. junija 2006 o zakonodaji Skupnosti, ki velja za oddajo javnih naročil, ki niso zajeta ali so samo delno zajeta v direktivah o javnih naročilih in

toženi stranki naloži plačilo stroškov.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Tožeča stranka izpodbija Razlagalno sporočilo Komisije o zakonodaji Skupnosti, ki velja za oddajo javnih naročil, ki niso zajeta ali so samo delno zajeta v direktivah o javnih naročilih, ki je bilo 24. julija 2006 objavljeno na internetni strani Komisije in 1. avgusta 2006 v Uradnem listu (UL C 179, str. 2).

Tožeča stranka v utemeljitev svoje tožbe navaja, da Komisija ni pristojna za izdajo obvestila, ki je predmet spora. V zvezi s tem navaja, da izpodbijano obvestilo vsebuje nova pravila za oddajo, ki presegajo obveznosti, ki izhajajo iz obstoječega prava Skupnosti. Ti elementi ustvarjajo pravno zavezujoče posledice za države članice. Toda v ES manjka pooblastilo, na podlagi katerega bi smela tožena stranka izdati taka pravila. V skladu s tem naj bi šlo po mnenju tožeče stranke v bistvu za primer dejanske zakonodaje.

Tožeča stranka nadalje očita, da je tožena stranka, s sprejetjem zavezujočih pravil, okrnila institucionalno ravnotežje med Svetom, Evropskim parlamentom in Komisijo.

Tožeča stranka na koncu zatrjuje, da bi bilo treba, tudi če bi bila Komisija pristojna za izdajo izpodbijanega obvestila, slednjega razglasiti za ničnega, saj naj bi bila podana kršitev načela pravne varnosti. Tožeča stranka bi se morala sklicevati na ustrezno pravno podlago in jo v zadevnem pravnem aktu izrecno imenovati. Komisija naj bi s tem kršila tudi obveznost obrazložitve v skladu s členom 253 ES.

____________