Asia C‑20/12

Elodie Giersch ym.

vastaan

Luxemburgin valtio

Tribunal administratifin (Luxemburg) esittämä ennakkoratkaisupyyntö

Henkilöiden vapaa liikkuvuus – Yhdenvertainen kohtelu – Sosiaaliset edut – Asetus (ETY) N:o 1612/68 – 7 artiklan 2 kohta – Taloudellinen tuki korkeakouluopintoihin – Vaatimus asumisesta tuen myöntävässä jäsenvaltiossa – Tuen epääminen opiskelijoilta, jotka ovat unionin kansalaisia eivätkä asu asianomaisessa jäsenvaltiossa mutta joiden isä tai äiti työskentelee kyseisessä jäsenvaltiossa rajatyöntekijänä – Välillinen syrjintä – Oikeuttamisperuste – Tavoite, jolla pyritään lisäämään korkeakoulututkinnon suorittaneiden osuutta maassa asuvista henkilöistä – Asianmukaisuus – Oikeasuhteisuus

Tiivistelmä – Unionin tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 20.6.2013

Henkilöiden vapaa liikkuvuus – Työntekijät – Yhdenvertainen kohtelu – Sosiaaliset edut – Kansallinen säännöstö, jossa korkeakouluopintoihin myönnettävän taloudellisen tuen myöntämiselle asetetaan asumista tässä jäsenvaltiossa koskeva edellytys – Tuen epääminen opiskelijoilta, jotka ovat unionin kansalaisia eivätkä asu asianomaisessa jäsenvaltiossa mutta joiden isä tai äiti on rajatyöntekijä – Välillinen syrjintä – Perustelut – Korkeakoulututkinnon suorittaneiden osuuden lisääminen maassa asuvien henkilöiden keskuudessa – Tämän säännöstön suhteettomuus

(Neuvoston direktiivin 1612/68, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2004/38, 7 artiklan 2 kohta)

Työntekijöiden vapaasta liikkuvuudesta yhteisön alueella annetun asetuksen N:o 1612/68, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2004/38, 7 artiklan 2 kohtaa on tulkittava siten, että se on lähtökohtaisesti esteenä jäsenvaltion lainsäädännölle, jossa korkeakouluopintoihin myönnettävän taloudellisen tuen myöntämiselle asetetaan opiskelijan asumista tässä jäsenvaltiossa koskeva edellytys ja otetaan käyttöön välillistä syrjintää merkitsevä erilainen kohtelu asianomaisessa jäsenvaltiossa asuvien henkilöiden ja sellaisten henkilöiden välille, jotka eivät asu tässä jäsenvaltiossa mutta ovat samassa jäsenvaltiossa työskentelevien rajatyöntekijöiden lapsia.

Vaikka korkeakoulututkinnon suorittaneiden osuuden lisääminen asukkaiden keskuudessa tämän jäsenvaltion talouden kehityksen edistämiseksi on hyväksyttävä tavoite, jolla tällaisen erilaisen kohtelun oikeuttaminen on mahdollista, ja vaikka pääasioiden oikeudenkäyntien kohteena olevassa kansallisessa lainsäädännössä säädetyn kaltainen asumisedellytys on asianmukainen keino turvata tämän tavoitteen toteuttaminen, tällaisella edellytyksellä ylitetään kuitenkin se, mikä on sillä tavoitellun päämäärän saavuttamiseksi tarpeen, koska siinä estetään ottamasta huomioon muita sellaisia seikkoja, jotka voivat kuvata tosiasiallisen liitynnän astetta kyseisen taloudellisen tuen hakijan ja kyseisen jäsenvaltion yhteiskunnan tai työmarkkinoiden välillä, kuten esimerkiksi sitä, että toinen vanhemmista, joka vastaa edelleen opiskelijan elatuksesta, on rajatyöntekijä, jolla on pysyvä työpaikka asianomaisessa jäsenvaltiossa, jossa hän on jo työskennellyt huomattavan pitkän ajan.

(ks. 83 kohta sekä tuomiolauselma)