Tužba podnesena 29. kolovoza 2015. – Helenska Republika protiv Komisije
(predmet T-506/15)
Jezik postupka: grčki
Stranke
Tužitelj: Helenska Republika (zastupnici: G. Kanellopoulos, E. Leftheriotou, O. Tsirkinidou i A.-E Vasilopoulou)
Tuženik: Europska komisija
Tužbeni zahtjev
Tužitelj od Općeg suda zahtijeva da:
poništi Provedbenu odluku Komisije od 22. lipnja 2015. “kojom se određeni troškovi država članica u okviru Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) isključuju iz financiranja Europske unije (priopćena pod brojem C(2015) 4076)1 ” u dijelu u kojem se iz financiranja Europske unije isključuju troškovi učinjeni u okviru proizvodno nevezanih izravnih potpora za godine podnošenja zahtjeva 2009., 2010. i 2011. i u okviru višestruke sukladnosti za zahtjeve iz 2011. kao i zbog toga što Komisija nije odlučila Helenskoj Republici isplatiti iznos od 10.460.620,42 eura na temelju presude Općeg suda od 6. studenoga 2014., donesene u predmetu T-632/11, Helenska Republika/Europska komisija, u skladu s činjenicama i razlozima za poništenje iznesenima u tužbi; i
naloži Komisiji snošenje troškova.
Tužbeni razlozi i glavni argumenti
U prilog tužbi, tužitelj ističe šest tužbenih razloga.
Točnije, kad je riječ o financijskom ispravku naloženom u okviru programa proizvodno nevezanih izravnih potpora, Helenska Republika ističe četiri tužbena razloga za poništenje.
Prvi tužbeni razlog ističe se u vezi paušalnog ispravka od 25% naloženog zbog propusta u definiciji i nadzoru trajnih pašnjaka za 2009., 2010. i 2011. godinu, a odnosi se na pogrešno tumačenje i primjenu članka 2. stavka 2. Uredbe br. 796/20042 (kasnije članak 2. točka (c) Uredbe br. 1120/20093 ).
Drugi tužbeni razlog također se ističe u vezi paušalnog ispravka od 25% naloženog zbog propusta u definiciji i nadzoru trajnih pašnjaka za 2009., 2010. i 2011. godinu, a odnosi se na pogrešno tumačenje i primjenu smjernica kad je riječ o pitanju jesu li bili ispunjeni uvjeti za nalaganje financijskog ispravka od 25%, nedostatak obrazloženja, nepoštovanje granica Komisijine margine prosudbe i povredu načela proporcionalnosti.
Treći tužbeni razlog ističe se u vezi paušalnog ispravka od 5% naloženog zbog propusta vezanih uz sustav za identifikaciju poljoprivrednih parcela tijekom prve godine primjene (2009.), a odnosi se na pogrešno tumačenje i primjenu smjernica, nepoštovanje granica Komisijine margine prosudbe i povredu načela proporcionalnosti.
Četvrti tužbeni razlog ističe se u vezi paušalnih ispravaka naloženih zbog propusta u nadzoru na licu mjesta i, preciznije, zbog ispravka od 2% naloženog zbog neučinkovite analize rizika za godinu podnošenja zahtjeva 2010., a odnosi se na pogrešno tumačenje i primjenu članka 31. stavka 2. Uredbe br. 1122/20094 i članka 27. Uredbe br. 796/2004 kao i na povredu načela legitimnog očekivanja.
Usto, kad je riječ o ostalim osporavanim dijelovima pobijane Provedbene odluke, Helenska Republika ističe sljedeća dva tužbena razloga za poništenje.
Peti tužbeni razlog odnosi se na paušalni financijski ispravak od 2% naložen u okviru programa višestruke sukladnosti za godinu podnošenja zahtjeva 2001., a odnosi se na pogrešnu primjenu i tumačenje članka 11. Uredbe br. 885/2006 i članka 31. Uredbe br. 1290/2005 , nedostatno obrazloženje i pogrešku koja se tiče činjenica kad je riječ o paušalnom ispravku od 2% za godinu podnošenja zahtjeva 2011.Šesti tužbeni razlog ističe se u vezi iznosa koji na temelju presude Općeg suda od 6. studenoga 2014., donesene u predmetu T‑632/11, treba vratiti Helenskoj Republici, a odnosi se na povredu članaka 266. i 280. UFEU-a u kojima je riječ o Komisijinoj obvezi poduzimanja mjera koje podrazumijeva izvršenje presude Suda i na nedostatak obrazloženja neisplate Helenskoj Republici iznosa od 10.460.620,42 eura na temelju spomenute presude Općeg suda.
____________1 SL L 182, str. 39. Uredba Komisije (EZ) br. 796/2004 od 21. travnja 2004. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu višestruke sukladnosti, modulacije i integriranog administrativnog i kontrolnog sustava predviđenog u Uredbi Vijeća (EZ) br. 1782/2003 o utvrđivanju zajedničkih pravila za programe izravne potpore u okviru zajedničke poljoprivredne politike i utvrđivanju određenih programa potpore za poljoprivrednike (SL L 141, str. 18.). Uredba Komisije (EZ) br. 1120/2009 od 29. listopada 2009. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu programa jedinstvenih plać
anja predviđenog u glavi III. Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 o utvrđivanju zajedničkih pravila za programe izravne potpore za poljoprivrednike u okviru zajedničke poljoprivredne politike i utvrđivanju određenih programa potpore za poljoprivrednike (SL L 316, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 3., svezak 20., str. 167.) Uredba Komisije (EZ) br. 1122/2009 od 30. studenoga 2009. o utvrđivanju detaljnih pravila za pro
vedbu Uredbe Vijeća (
EZ) br. 73/2009 u pogledu višestruke sukladnosti, modulacije i integriranog administrativnog i kontrolnog sustava, u okviru programa izravne potpore za poljoprivrednike predviđenih u navedenoj Uredbi, kao i za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 u pogledu višestruke sukladnosti u okviru programa potpore predviđenog za sektor vina (SL L 316, str. 65.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 3., svezak 20.,
str. 231.). Uredba Komisije (EZ) br. 885/2006 od 21. lipnja 2006. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1290/2005 u pogledu akreditacije agencija za plaćanja i drugih tijela te poravnanja računa EFJP-a i EPFRR-a (SL L 171, str. 90.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 14., svezak 2., str. 88.). Uredba Vijeća (EZ) br. 1290/2005 od 21. lipnja 2005. o financiranju zajedničke poljoprivredne politike (SL L 209, str. 1.) (SL, po
sebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 14., svezak 1., str. 44.).