Rettens dom (Niende Afdeling) af 15. marts 2018 –
Polen mod Kommissionen

(Sag T-507/15)

»EGFL – udgifter, der er udelukket fra finansiering – forordning (EF) nr. 2200/96, direktiv 2002/55/EF, forordning (EF) nr. 1432/2003, (EF) nr. 1433/2003, (EF) nr. 1290/2005, (EF) nr. 885/2006, (EF) nr. 1182/2007, (EF) nr. 1234/2007, (EF) nr. 1580/2007 og (EU) nr. 1306/2013 – udgifter afholdt af Polen – risiko for EGFL – kontroller på stedet – kriterier for anerkendelse af en producentorganisation – uoverensstemmelse mellem sprogversionerne – finansiel korrektion«

1.      Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering gennem EGFL – afslutning af regnskaber – afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Unionens retsforskrifter – den berørte medlemsstats anfægtelse – bevisbyrde – fordeling mellem Kommissionen og medlemsstater

(jf. præmis 25-28)

2.      EU-ret – fortolkning – metoder – fortolkning på grundlag af ordlyd, sammenhæng og formål

2.      EU-ret – fortolkning – metoder – fortolkning på grundlag af ordlyd, sammenhæng og formål

(jf. præmis 42)

3.      Landbrug – fælles markedsordning – frugt og grøntsager – producentorganisationer – finansiering gennem EGFL – de nationale myndigheders anerkendelse af disse organisationer – betingelser – medlemsstaternes kontrol af organisationerne – omfang – kontinuitet mellem det gamle og det nye regelsæt

3.      Landbrug – fælles markedsordning – frugt og grøntsager – producentorganisationer – finansiering gennem EGFL – de nationale myndigheders anerkendelse af disse organisationer – betingelser – medlemsstaternes kontrol af organisationerne – omfang – kontinuitet mellem det gamle og det nye regelsæt

(Rådets forordning nr. 1182/2007, art. 4, og art. 55, stk. 2, og nr. 1234/2007, art. 125b; Kommissionens forordning nr. 1432/2003, art. 20, og nr. 1580/2007, art. 108)

(jf. præmis 44-48, 53 og 55-58)

4.      Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering gennem EGFL – tildeling af støtte og præmier – medlemsstaternes forpligtelse til at indføre et effektivt system med administrativ kontrol og kontrol på stedet – stiltiende forpligtelse – rækkevidde

(jf. præmis 59)

5.      Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering gennem EGFL – afslutning af regnskaber – udarbejdelse af beslutninger – Kommissionens skriftlige meddelelse til medlemsstaterne om resultaterne af sin efterprøvning – indhold

5.      Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering gennem EGFL – afslutning af regnskaber – udarbejdelse af beslutninger – Kommissionens skriftlige meddelelse til medlemsstaterne om resultaterne af sin efterprøvning – indhold

(Kommissionens forordning nr. 885/2006, art. 11, stk. 1)

(jf. præmis 77 og 78)

6.      Landbrug – fælles markedsordning – frugt og grøntsager – producentorganisationer – finansiering gennem EGFL – de nationale myndigheders anerkendelse af disse organisationer – betingelser – medlemsstaternes kontrol af de oplysninger, der er afgivet i forbindelse med anerkendelsen – omfang

[Rådets forordning nr. 2200/96, art. 11, stk. 2, litra a); Kommissionens forordning nr. 1432/2003, art. 4, stk. 1, art. 16, litra a), art. 17, stk. 2, litra a), og art. 20, stk. 11]

(jf. præmis 93 og 94)

7.      EU-ret – fortolkning – tekster på flere sprog – ensartet fortolkning – uoverensstemmelse mellem forskellige sprogversioner – hensyntagen til opbygningen af og formålet med det pågældende regelsæt

(jf. præmis 104 og 105)

8.      Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering gennem EGFL – afslutning af regnskaber – periode, der kan være genstand for en finansiel korrektion – periode, der ligger efter tidspunktet for den skriftlige meddelelse af resultaterne af kontrollerne – lovlighed i tilfælde af fortsatte uregelmæssigheder

8.      Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering gennem EGFL – afslutning af regnskaber – periode, der kan være genstand for en finansiel korrektion – periode, der ligger efter tidspunktet for den skriftlige meddelelse af resultaterne af kontrollerne – lovlighed i tilfælde af fortsatte uregelmæssigheder

(jf. præmis 120)

9.      Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering gennem EGFL – afslutning af regnskaber – afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Unionens retsforskrifter – fast finansiel korrektion, der vedtages af Kommissionen i overensstemmelse med de interne retningslinjer, som er vedtaget på området – hovedkontroller, der er indført af en medlemsstat, er fejlbehæftede eller utilfredsstillende – anvendelse af en fast sats på 10% for alle mangler, der identificeres

9.      Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering gennem EGFL – afslutning af regnskaber – afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Unionens retsforskrifter – fast finansiel korrektion, der vedtages af Kommissionen i overensstemmelse med de interne retningslinjer, som er vedtaget på området – hovedkontroller, der er indført af en medlemsstat, er fejlbehæftede eller utilfredsstillende – anvendelse af en fast sats på 10% for alle mangler, der identificeres

(jf. præmis 125-130)

Angående

Angående

Søgsmål anlagt i henhold til artikel 263 TEUF med påstand om delvis annullation af Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/1119 af 22. juni 2015 om udelukkelse fra EU-finansiering af visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt inden for rammerne af Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) (EUT 2015, L 182, s. 39).

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Republikken Polen betaler sagsomkostningerne.

2) Republikken Polen betaler sagsomkostningerne.