Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (yhdeksäs jaosto) 15.3.2018 – Puola vastaan komissio
(asia T‑507/15)
(EMOTR – Rahoituksen ulkopuolelle jätetyt menot – Asetus (EY) N:o 2200/96, direktiivi 2002/55/EY, asetukset (EY) N:o 1432/2003, (EY) N:o 1433/2003, (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 885/2006, (EY) N:o 1182/2007, (EY) N:o 1234/2007, (EY) N:o 1580/2007 ja (EU) N:o 1306/2013 – Puolalle aiheutuneet menot – Maataloustukirahastolle aiheutuva vaara – Paikalla tehtävät tarkastukset – Tuottajaorganisaation hyväksymistä koskevat perusteet – Kieliversioiden väliset erot – Rahoitusoikaisu)
1. Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – Rahoitus maataloustukirahastosta – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Kieltäytyminen unionin säännöstön soveltamisen virheellisyyksistä johtuvien menojen maksamisesta – Asianomainen jäsenvaltio kiistää virheellisyyden – Todistustaakka – Jakaminen komission ja jäsenvaltion välillä
(ks. 25–28 kohta)
2. Euroopan unionin oikeus – Tulkinta – Menetelmät – Sanamuodon mukainen, rakenteeseen perustuva ja teleologinen tulkinta
2. Euroopan unionin oikeus – Tulkinta – Menetelmät – Sanamuodon mukainen, rakenteeseen perustuva ja teleologinen tulkinta
(ks. 42 kohta)
3. Maatalous – Yhteiset markkinajärjestelyt – Hedelmät ja vihannekset – Tuottajajärjestöt – Rahoitus maataloustukirahastosta – Sen edellytykset, että kansalliset viranomaiset tunnustavat nämä järjestöt – Jäsenvaltioiden toteuttama järjestöjen valvonta – Ulottuvuus – Jatkuvuus vanhan ja uuden säännöstön välillä
3. Maatalous – Yhteiset markkinajärjestelyt – Hedelmät ja vihannekset – Tuottajajärjestöt – Rahoitus maataloustukirahastosta – Sen edellytykset, että kansalliset viranomaiset tunnustavat nämä järjestöt – Jäsenvaltioiden toteuttama järjestöjen valvonta – Ulottuvuus – Jatkuvuus vanhan ja uuden säännöstön välillä
(Neuvoston asetuksen N:o 1182/2007 4 artikla ja 55 artiklan 2 kohta sekä asetuksen N:o 1234/2007 125 b artikla; komission asetuksen N:o 1432/2003 20 artikla ja asetuksen N:o 1580/2007 108 artikla)
(ks. 44–48, 53 ja 55–58 kohta)
4. Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – Rahoitus maataloustukirahastosta – Tukien ja palkkioiden myöntäminen – Jäsenvaltioiden velvollisuus järjestää tehokas järjestelmä hallinnollisia tarkastuksia ja paikan päällä suoritettavia tarkastuksia varten – Implisiittinen velvollisuus – Ulottuvuus
(ks. 59 kohta)
5. Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – Rahoitus maataloustukirahastosta – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Päätösten valmistelu – Komission jäsenvaltioille osoittama kirjallinen tiedonanto sen tarkastusten tuloksista – Sisältö
5. Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – Rahoitus maataloustukirahastosta – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Päätösten valmistelu – Komission jäsenvaltioille osoittama kirjallinen tiedonanto sen tarkastusten tuloksista – Sisältö
(Komission asetuksen N:o 885/2006 11 artiklan 1 kohta)
(ks. 77 ja 78 kohta)
6. Maatalous – Yhteiset markkinajärjestelyt – Hedelmät ja vihannekset – Tuottajajärjestöt – Rahoitus maataloustukirahastosta – Sen edellytykset, että kansalliset viranomaiset tunnustavat nämä järjestöt – Jäsenvaltioiden toteuttama tunnustamisen yhteydessä toimitettujen tietojen tarkastus – Ulottuvuus
(Neuvoston asetuksen N:o 2200/96 11 artiklan 2 kohdan a alakohta; komission asetuksen N:o 1432/2003 4 artiklan 1 kohta, 16 artiklan a kohta, 17 artiklan 2 kohdan a alakohta ja 20 artiklan 1 kohta)
(ks. 93 ja 94 kohta)
7. Euroopan unionin oikeus – Tulkinta – Monikieliset säädöstekstit – Yhtenäinen tulkinta – Kieliversioiden eroavuudet – Kyseessä olevan säännöstön systematiikan ja tarkoituksen huomioon ottaminen
(ks. 104 ja 105 kohta)
8. Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – Rahoitus maataloustukirahastosta – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Ajanjakso, johon rahoitusoikaisu voidaan kohdistaa – Kirjallisen tarkastusten tuloksia koskevan tiedoksiannon antamisajankohdan jälkeinen ajanjakso – Hyväksyttävyys, jos sääntöjenvastaisuudet jatkuvat
8. Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – Rahoitus maataloustukirahastosta – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Ajanjakso, johon rahoitusoikaisu voidaan kohdistaa – Kirjallisen tarkastusten tuloksia koskevan tiedoksiannon antamisajankohdan jälkeinen ajanjakso – Hyväksyttävyys, jos sääntöjenvastaisuudet jatkuvat
(ks. 120 kohta)
9. Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – Rahoitus maataloustukirahastosta – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Kieltäytyminen unionin säännöstön soveltamisen virheellisyyksistä johtuvien menojen maksamisesta – Komission asiaa koskevien sisäisten suuntaviivojen mukaisesti hyväksymä kiinteämääräinen rahoituskorjaus – Jäsenvaltion toteuttamien avaintarkastusten vajavaisuus tai puutteellisuus – Sen hyväksyttävyys, että 10 prosentin kiinteämääräistä korjausta sovelletaan kaikkiin havaittuihin puutteisiin
9. Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – Rahoitus maataloustukirahastosta – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Kieltäytyminen unionin säännöstön soveltamisen virheellisyyksistä johtuvien menojen maksamisesta – Komission asiaa koskevien sisäisten suuntaviivojen mukaisesti hyväksymä kiinteämääräinen rahoituskorjaus – Jäsenvaltion toteuttamien avaintarkastusten vajavaisuus tai puutteellisuus – Sen hyväksyttävyys, että 10 prosentin kiinteämääräistä korjausta sovelletaan kaikkiin havaittuihin puutteisiin
(ks. 125–130 kohta)
Aihe
Aihe
| SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahasto) ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä Euroopan unionin rahoituksen ulkopuolelle 22.6.2015 annetun komission täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2015/1119 (EUVL 2015, L 182, s. 39) kumoamiseksi osittain |
Ratkaisu
2) | | Puolan tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut. |
2) | | Puolan tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut. |