Language of document : ECLI:EU:T:2018:147





Presuda Općeg suda (deveto vijeće) od 15. ožujka 2018. – Poljska protiv Komisije

(predmet T-507/15)

„ EFJP – Troškovi isključeni iz financiranja – Uredba (EZ) br. 2200/96, Direktiva 2002/55/EZ, uredbe (EZ) br. 1432/2003, (EZ) br. 1433/2003, (EZ) br. 1290/2005, (EZ) br. 885/2006, (EZ) br. 1182/2007, (EZ) br. 1234/2007, (EZ) br. 1580/2007 i (EU) br. 1306/2013 – Izdaci koje je učinila Poljska – Opasnost za EFJP – Provjere na terenu – Kriteriji priznavanja organizacije proizvođača – Razlike u jezičnim verzijama – Financijski ispravak”

1.      Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje iz EFJP-a – Poravnanje računa – Odbijanje plaćanja troškova koji proizlaze iz nepravilnosti u primjeni propisa Unije – Pobijanje od strane predmetne države članice – Teret dokazivanja – Raspodjela između Komisije i države članice

(t. 25.-28.)

2.      Pravo Europske unije – Tumačenje – Metode – Doslovno, sustavno i teleološko tumačenje

2.      Pravo Europske unije – Tumačenje – Metode – Doslovno, sustavno i teleološko tumačenje

(t. 42.)

3.      Poljoprivreda – Zajednička organizacija tržišta – Voće i povrće – Organizacije proizvođača – Financiranje iz EFJP-a – Priznanje tih organizacija od strane nacionalnih tijela – Pretpostavke –Kontrola organizacija koju izvršavaju države članice – Doseg – Kontinuitet između starog i novog zakonodavnog okvira

3.      Poljoprivreda – Zajednička organizacija tržišta – Voće i povrće – Organizacije proizvođača – Financiranje iz EFJP-a – Priznanje tih organizacija od strane nacionalnih tijela – Pretpostavke –Kontrola organizacija koju izvršavaju države članice – Doseg – Kontinuitet između starog i novog zakonodavnog okvira

(uredbe Vijeća br. 1182/2007, čl. 4. i čl. 55. st. 2., i br. 1234/2007, čl. 125.b; uredbe Komisije br. 1432/2003, čl. 20., i br. 1580/2007, čl. 108.)

(t. 44.-48., 53., 55.-58.)

4.      Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje iz EFJP-a – Dodjela potpora i premija – Obveza država članica da organiziraju učinkovit sustav administrativnih kontrola i kontrola na terenu – Implicitna obveza – Doseg

(t. 59.)

5.      Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje iz EFJP-a – Poravnanje računa – Priprema odluka – Komisijina pisana komunikacija državama članicama o rezultatima njezinih provjera – Sadržaj

5.      Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje iz EFJP-a – Poravnanje računa – Priprema odluka – Komisijina pisana komunikacija državama članicama o rezultatima njezinih provjera – Sadržaj

(Uredba Komisije br. 885/2006, čl. 11. st. 1.)

(t. 77., 78.)

6.      Poljoprivreda – Zajednička organizacija tržišta – Voće i povrće – Organizacije proizvođača – Financiranje iz EFJP-a – Priznanje tih organizacija od strane nacionalnih tijela – Pretpostavke –Provjera informacija dostavljenih u okviru priznavanja koju izvršavaju države članice– Doseg

(Uredba Vijeća br. 2200/96, čl. 11. st. 2. t. (a); Uredba Komisije br. 1432/2003, čl. 4. st. 1., čl.16. t. (a), čl. 17. st. 2. t. (a), i čl. 20. st. 1.)

(t. 93., 94.)

7.      Pravo Europske unije – Tumačenje – Višejezični tekstovi – Ujednačeno tumačenje – Odstupanja između različitih jezičnih verzija – Uzimanje u obzir opće strukture i svrhe predmetnog propisa

(t. 104., 105.)

8.      Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje iz EFJP-a – Poravnanje računa – Razdoblje za koje se može izvršiti financijski ispravak – Razdoblje nakon datuma pisane obavijesti o rezultatima provjera – Dopuštenost u slučaju daljnjeg postojanja nepravilnosti

8.      Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje iz EFJP-a – Poravnanje računa – Razdoblje za koje se može izvršiti financijski ispravak – Razdoblje nakon datuma pisane obavijesti o rezultatima provjera – Dopuštenost u slučaju daljnjeg postojanja nepravilnosti

(t. 120.)

9.      Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje iz EFJP-a – Poravnanje računa – Odbijanje plaćanja troškova koji proizlaze iz nepravilnosti u primjeni propisa Unije – Paušalni financijski ispravak koji je Komisija naložila sukladno internim smjernicama usvojenim u tom području – Nepravilnost ili nedostatnost ključnih nadzora koje je uvela država članica – Dopuštenost primjene paušalne stope od 10 % za sve utvrđene nepravilnosti (t. 125.-130.)

9.      Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje iz EFJP-a – Poravnanje računa – Odbijanje plaćanja troškova koji proizlaze iz nepravilnosti u primjeni propisa Unije – Paušalni financijski ispravak koji je Komisija naložila sukladno internim smjernicama usvojenim u tom području – Nepravilnost ili nedostatnost ključnih nadzora koje je uvela država članica – Dopuštenost primjene paušalne stope od 10 % za sve utvrđene nepravilnosti (t. 125.-130.)


Predmet


Predmet

Zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a kojim se traži djelomično poništenje Provedbene odluke Komisije (EU) 2015/1119 оd 22. lipnja 2015. o isključenju iz financiranja Europske unije određenih izdataka nastalih za države članice u okviru Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) (SL 2015., L 182, str. 39.).

Izreka

1.

Tužba se odbija.

2.

Nalaže se Republici Poljskoj snošenje troškova.

2.

Nalaže se Republici Poljskoj snošenje troškova.