A Törvényszék (kilencedik tanács) 2018. március 15‑i ítélete –
Lengyelország kontra Bizottság

(T‑507/15. sz. ügy)

„EMGA – A finanszírozásból kizárt kiadások – 2200/96/EK rendelet, 2002/55/EK irányelv, 1432/2003/EK rendelet, 1433/2003/EK rendelet, 1290/2005/EK rendelet, 885/2006/EK rendelet, 1182/2007/EK rendelet, 1234/2007/EK rendelet, 1580/2007/EK rendelet és 1306/2013/EU rendelet – Lengyelország által kifizetett kiadások – Az EMGA‑t érintő kockázat – Helyszíni ellenőrzések – Valamely termelői szervezet elismerésére vonatkozó feltételek – A nyelvi változatok közötti eltérések – Pénzügyi korrekció”

1.      Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMGA általi finanszírozás – Végső elszámolás – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Az érintett tagállam általi vitatás – Bizonyítási teher – A Bizottság és a tagállam közötti megosztás

(lásd: 25–28. pont)

2.      Európai uniós jog – Értelmezés – Módszerek – Szó szerinti, rendszertani és teleologikus értelmezés

2.      Európai uniós jog – Értelmezés – Módszerek – Szó szerinti, rendszertani és teleologikus értelmezés

(lásd: 42. pont)

3.      Mezőgazdaság – Közös piacszervezés – Gyümölcsök és zöldségek – Termelői szervezetek – Az EMGA általi finanszírozás – Ezen szervezetek nemzeti hatóságok általi elismerése – Feltételek – A szervezetek tagállamok általi ellenőrzése – Terjedelem – A korábbi és az új szabályozási keret közötti folytonosság

3.      Mezőgazdaság – Közös piacszervezés – Gyümölcsök és zöldségek – Termelői szervezetek – Az EMGA általi finanszírozás – Ezen szervezetek nemzeti hatóságok általi elismerése – Feltételek – A szervezetek tagállamok általi ellenőrzése – Terjedelem – A korábbi és az új szabályozási keret közötti folytonosság

(1182/2007 tanácsi rendelet, 4. cikk és 55. cikk (2) bekezdés és 1234/2007 tanácsi rendelet, 125b. cikk; 1432/2003 bizottsági rendelet, 20. cikk és 1580/2007 bizottsági rendelet, 108. cikk)

(lásd: 44–48., 53., 55–58. pont)

4.      Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMGA általi finanszírozás – Támogatások nyújtása – A tagállamok hatékony közigazgatási és helyszíni ellenőrzési rendszer létrehozásával kapcsolatos kötelezettsége – Közvetett kötelezettség – Terjedelem

(lásd: 59. pont)

5.      Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMGA általi finanszírozás – Végső elszámolás – A határozatok kidolgozása – A Bizottság tagállamoknak szóló írásbeli tájékoztatása ellenőrzéseinek eredményeiről – Tartalom

5.      Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMGA általi finanszírozás – Végső elszámolás – A határozatok kidolgozása – A Bizottság tagállamoknak szóló írásbeli tájékoztatása ellenőrzéseinek eredményeiről – Tartalom

(885/2006 bizottsági rendelet, 11. cikk, (1) bekezdés)

(lásd: 77. és 78. pont)

6.      Mezőgazdaság – Közös piacszervezés – Gyümölcsök és zöldségek – Termelői szervezetek – Az EMGA általi finanszírozás – Ezen szervezetek nemzeti hatóságok általi elismerése – Feltételek – Az elismerés keretében benyújtott információk tagállamok általi ellenőrzése – Terjedelem

(2200/96 tanácsi rendelet, 11. cikk, (2) bekezdés, a) pont; 1432/2003 bizottsági rendelet, 4. cikk, (1) bekezdés, 16. cikk, a) pont, 17. cikk (2) bekezdés, a) pont és 20. cikk, (1) bekezdés)

(lásd: 93. és 94. pont)

7.      Európai uniós jog – Értelmezés – Többnyelvű szövegek – Egységes értelmezés – A különböző nyelvi változatok közötti eltérések – A szóban forgó szabályozás általános rendszerének és céljának tekintetbevétele

(lásd: 104. és 105. pont)

8.      Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMGA általi finanszírozás – Végső elszámolás – Olyan időszak, amely pénzügyi korrekció tárgyát képezheti – Az ellenőrzések eredményeiről szóló írásbeli értesítés időpontját követő időszak – Megengedhetőség szabálytalanságok fennállása esetén

8.      Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMGA általi finanszírozás – Végső elszámolás – Olyan időszak, amely pénzügyi korrekció tárgyát képezheti – Az ellenőrzések eredményeiről szóló írásbeli értesítés időpontját követő időszak – Megengedhetőség szabálytalanságok fennállása esetén

(lásd: 120. pont)

9.      Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMGA általi finanszírozás – Végső elszámolás – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Az adott tárgykörben elfogadott belső útmutatások alapján a Bizottság által megállapított pénzügyi átalánykorrekció – A tagállam által végrehajtott kulcsfontosságú ellenőrzések hibás vagy elégtelen jellege – Az összes azonosított hiányosság miatt 10%‑os átalánykorrekció alkalmazásának megengedhetősége

9.      Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMGA általi finanszírozás – Végső elszámolás – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Az adott tárgykörben elfogadott belső útmutatások alapján a Bizottság által megállapított pénzügyi átalánykorrekció – A tagállam által végrehajtott kulcsfontosságú ellenőrzések hibás vagy elégtelen jellege – Az összes azonosított hiányosság miatt 10%‑os átalánykorrekció alkalmazásának megengedhetősége

(lásd: 125–130. pont)

Tárgy

Tárgy

Az EUMSZ 263. cikken alapuló és az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló, 2015. június 22‑i (EU) 2015/1119 bizottsági végrehajtási határozat (HL 2015. L 182., 39. o.) részleges megsemmisítésére irányuló kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Lengyel Köztársaságot kötelezi a költségek viselésére.

2) A Törvényszék a Lengyel Köztársaságot kötelezi a költségek viselésére.