Sentenza del Tribunale (Nona Sezione) del 15 marzo 2018 – Polonia/Commissione
(causa T‑507/15)
«FEAGA – Spese escluse dal finanziamento – Regolamento (CE) n. 2200/96, direttiva 2002/55/CE, regolamenti (CE) n. 1432/2003, (CE) n. 1433/2003, (CE) n. 1290/2005, (CE) n. 885/2006, (CE) n. 1182/2007, (CE) n. 1234/2007, (CE) n. 1580/2007 e (UE) n. 1306/2013 – Spese sostenute dalla Polonia – Rischio per il FEAGA – Controlli in loco – Criteri di riconoscimento di un’organizzazione di produttori – Divergenze tra versioni linguistiche – Rettifica finanziaria»
1. Agricoltura – Politica agricola comune – Finanziamento da parte del FEAGA – Liquidazione dei conti – Rifiuto di imputare al Fondo spese dovute a irregolarità nell’applicazione della normativa dell’Unione – Contestazione da parte dello Stato membro interessato – Onere della prova – Ripartizione tra la Commissione e lo Stato membro
(v. punti 25‑28)
2. Diritto dell’Unione europea – Interpretazione – Metodi – Interpretazione letterale, sistematica e teleologica
2. Diritto dell’Unione europea – Interpretazione – Metodi – Interpretazione letterale, sistematica e teleologica
(v. punto 42)
3. Agricoltura – Organizzazione comune dei mercati – Ortofrutticoli – Organizzazioni di produttori – Finanziamento da parte del FEAGA – Riconoscimento di tali organizzazioni da parte delle autorità nazionali – Presupposti – Controllo delle organizzazioni da parte degli Stati membri – Portata – Continuità tra il vecchio e il nuovo quadro normativo
3. Agricoltura – Organizzazione comune dei mercati – Ortofrutticoli – Organizzazioni di produttori – Finanziamento da parte del FEAGA – Riconoscimento di tali organizzazioni da parte delle autorità nazionali – Presupposti – Controllo delle organizzazioni da parte degli Stati membri – Portata – Continuità tra il vecchio e il nuovo quadro normativo
(Regolamenti del Consiglio n. 1182/2007, artt. 4 e 55, § 2, e n. 1234/2007, art. 125 ter; regolamenti della Commissione n. 1432/2003, art. 20, e n. 1580/2007, art. 108)
(v. punti 44‑48, 53, 55‑58)
4. Agricoltura – Politica agricola comune – Finanziamento da parte del FEAGA – Concessione di aiuti e di premi – Obbligo degli Stati membri di istituire un sistema efficace di controlli amministrativi e di controlli in loco – Obbligo implicito – Portata
(v. punto 59)
5. Agricoltura – Politica agricola comune – Finanziamento da parte del FEAGA – Liquidazione dei conti – Elaborazione delle decisioni – Comunicazione scritta della Commissione agli Stati membri dei risultati delle sue verifiche – Contenuto
5. Agricoltura – Politica agricola comune – Finanziamento da parte del FEAGA – Liquidazione dei conti – Elaborazione delle decisioni – Comunicazione scritta della Commissione agli Stati membri dei risultati delle sue verifiche – Contenuto
(Regolamento della Commissione n. 885/2006, art. 11, § 1)
(v. punti 77, 78)
6. Agricoltura – Organizzazione comune dei mercati – Ortofrutticoli – Organizzazioni di produttori – Finanziamento da parte del FEAGA – Riconoscimento di tali organizzazioni da parte delle autorità nazionali – Presupposti – Verifica, da parte degli Stati membri, delle informazioni fornite nell’ambito del riconoscimento – Portata
[Regolamento del Consiglio n. 2200/96, art. 11, § 2, a); regolamento della Commissione n. 1432/2003, artt. 4, § 1, 16, a), 17, § 2, a), e 20, § 1]
(v. punti 93, 94)
7. Diritto dell’Unione europea – Interpretazione – Testi plurilingui – Interpretazione uniforme – Divergenze fra le varie versioni linguistiche – Considerazione dell’impianto sistematico e della finalità della normativa in oggetto
(v. punti 104, 105)
8. Agricoltura – Politica agricola comune – Finanziamento da parte del FEAGA – Liquidazione dei conti – Periodo cui può applicarsi una rettifica finanziaria – Periodo successivo alla data della comunicazione scritta dei risultati delle verifiche – Ammissibilità in caso di persistenza delle irregolarità
8. Agricoltura – Politica agricola comune – Finanziamento da parte del FEAGA – Liquidazione dei conti – Periodo cui può applicarsi una rettifica finanziaria – Periodo successivo alla data della comunicazione scritta dei risultati delle verifiche – Ammissibilità in caso di persistenza delle irregolarità
(v. punto 120)
9. Agricoltura – Politica agricola comune – Finanziamento da parte del FEAGA – Liquidazione dei conti – Rifiuto di imputare al Fondo spese dovute a irregolarità nell’applicazione della normativa dell’Unione – Rettifica finanziaria forfettaria disposta dalla Commissione conformemente agli orientamenti interni adottati in materia – Carattere lacunoso o insoddisfacente dei controlli chiave istituiti dallo Stato membro – Ammissibilità dell’applicazione di un tasso forfettario del 10% per l’insieme delle carenze individuate
9. Agricoltura – Politica agricola comune – Finanziamento da parte del FEAGA – Liquidazione dei conti – Rifiuto di imputare al Fondo spese dovute a irregolarità nell’applicazione della normativa dell’Unione – Rettifica finanziaria forfettaria disposta dalla Commissione conformemente agli orientamenti interni adottati in materia – Carattere lacunoso o insoddisfacente dei controlli chiave istituiti dallo Stato membro – Ammissibilità dell’applicazione di un tasso forfettario del 10% per l’insieme delle carenze individuate
(v. punti 125‑130)
Oggetto
Oggetto
| Domanda fondata sull’articolo 263 TFUE e diretta all’annullamento parziale della decisione di esecuzione (UE) 2015/1119 della Commissione, del 22 giugno 2015, recante esclusione dal finanziamento dell’Unione europea di alcune spese sostenute dagli Stati membri nell’ambito del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) (GU 2015, L 182, pag. 39). |
Dispositivo
2) | | La Repubblica di Polonia è condannata alle spese. |
2) | | La Repubblica di Polonia è condannata alle spese. |