Sodba Splošnega sodišča (deveti senat) z dne 15. marca 2018 – Poljska/Komisija
(Zadeva T-507/15)
„EKJS – Odhodki, izključeni iz financiranja – Uredba (ES) št. 2200/96, Direktiva 2002/55/ES, uredbe (ES) št. 1432/2003, (ES) št. 1433/2003, (ES) št. 1290/2005, (ES) št. 885/2006, (ES) št. 1182/2007, (ES) št. 1234/2007, (ES) št. 1580/2007 in (EU) št. 1306/2013 – Odhodki Poljske – Tveganje za EKJS – Pregledi na kraju samem – Merila za priznanje organizacije proizvajalcev – Razlike med jezikovnimi različicami – Finančni popravek“
1. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje s strani EKJS – Potrditev obračuna – Zavrnitev kritja odhodkov, ki izhajajo iz nepravilnosti pri uporabi zakonodaje Unije – Izpodbijanje s strani zadevne države članice – Dokazno breme – Razdelitev med Komisijo in državo članico
(Glej točke od 25 do 28.)
2. Pravo Evropske unije – Razlaga – Metode – Jezikovna, sistematična in teleološka razlaga
2. Pravo Evropske unije – Razlaga – Metode – Jezikovna, sistematična in teleološka razlaga
(Glej točko 42.)
3. Kmetijstvo – Skupna ureditev trgov – Sadje in zelenjava – Organizacije proizvajalcev – Financiranje s strani EKJS – Priznanje teh organizacij s strani nacionalnih organov – Pogoji – Nadzor organizacij s strani držav članic – Obseg – Kontinuiteta med staro in novo pravno ureditvijo
3. Kmetijstvo – Skupna ureditev trgov – Sadje in zelenjava – Organizacije proizvajalcev – Financiranje s strani EKJS – Priznanje teh organizacij s strani nacionalnih organov – Pogoji – Nadzor organizacij s strani držav članic – Obseg – Kontinuiteta med staro in novo pravno ureditvijo
(uredbi Sveta št. 1182/2007, člena 4 in 55(2), in št. 1234/2007, člen 125b; uredbi Komisije št. 1432/2003, člen 20, in št. 1580/2007, člen 108)
(Glej točke od 44 do 48, 53 in od 55 do 58.)
4. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje s strani EKJS – Odobritev pomoči in premij – Obveznost držav članic, da vzpostavijo učinkovit sistem administrativnih kontrol in kontrol na kraju samem – Posredna obveznost – Obseg
(Glej točko 59.)
5. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje s strani EKJS – Potrditev obračuna – Priprava sklepov – Pisno sporočilo, v katerem Komisija države članice obvesti o rezultatih svojih preverjanj – Vsebina
5. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje s strani EKJS – Potrditev obračuna – Priprava sklepov – Pisno sporočilo, v katerem Komisija države članice obvesti o rezultatih svojih preverjanj – Vsebina
(Uredba Komisije št. 885/2006, člen 11(1))
(Glej točki 77 in 78.)
6. Kmetijstvo – Skupna ureditev trgov – Sadje in zelenjava – Organizacije proizvajalcev – Financiranje s strani EKJS – Priznanje teh organizacij s strani nacionalnih organov – Pogoji – Preverjanje informacij, ki so bile predložene v okviru priznanja, s strani držav članic – Obseg
(Uredba Sveta št. 2200/96, člen 11(2)(a); Uredba Komisije 1432/2003, členi 4(1), 16(a), 17(2)(a) in 20(1))
(Glej točki 93 in 94.)
7. Pravo Evropske unije – Razlaga – Besedila v več jezikih – Enotna razlaga – Odstopanja med različnimi jezikovnimi različicami – Upoštevanje splošne sistematike in namena zadevne ureditve
(Glej točki 104 in 105)
8. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje s strani EKJS – Potrditev obračuna – Obdobje, v zvezi s katerim je mogoče izvesti finančni popravek – Obdobje po pisnem obvestilu o rezultatih preverjanja –Dopustnost v primeru nadaljnjega obstoja nepravilnosti
8. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje s strani EKJS – Potrditev obračuna – Obdobje, v zvezi s katerim je mogoče izvesti finančni popravek – Obdobje po pisnem obvestilu o rezultatih preverjanja –Dopustnost v primeru nadaljnjega obstoja nepravilnosti
(Glej točko 120.)
9. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje s strani EKJS – Potrditev obračuna – Zavrnitev kritja odhodkov, ki izhajajo iz nepravilnosti pri uporabi zakonodaje Unije – Pavšalni finančni popravek, ki ga je Komisija določila v skladu z notranjimi smernicami, sprejetimi na tem področju – Nepravilnost oziroma nezadostnost ključnih kontrol, ki jih je vzpostavila država članica – Dopustnost uporabe pavšalne stopnje 10 % za vse odkrite pomanjkljivosti
9. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje s strani EKJS – Potrditev obračuna – Zavrnitev kritja odhodkov, ki izhajajo iz nepravilnosti pri uporabi zakonodaje Unije – Pavšalni finančni popravek, ki ga je Komisija določila v skladu z notranjimi smernicami, sprejetimi na tem področju – Nepravilnost oziroma nezadostnost ključnih kontrol, ki jih je vzpostavila država članica – Dopustnost uporabe pavšalne stopnje 10 % za vse odkrite pomanjkljivosti
(Glej točke od 125 do 130.)
Predmet
Predmet
| Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev delne ničnosti Izvedbenega sklepa Komisije (EU) 2015/1119 z dne 22. junija 2015 o izključitvi nekaterih odhodkov držav članic iz naslova Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) iz financiranja Evropske unije (UL 2015, L 182, str. 39). |
Izrek
2. | | Republiki Poljski se naloži plačilo stroškov. |
2. | | Republiki Poljski se naloži plačilo stroškov. |