Tribunalens dom (nionde avdelningen) av den 15 mars 2018 –
Polen mot kommissionen
(mål T‑507/15)
”EGFJ – Utgifter som undantas från finansiering – Förordning (EG) nr 2200/96, direktiv 2002/55/EG, förordning (EG) nr 1432/2003, (EG) nr 1433/2003, (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 885/2006, (EG) nr 1182/2007, (EG) nr 1234/2007, (EG) nr 1580/2007 och (EU) nr 1306/2013 – Utgifter för Polen – Risk för EGFJ – Kontroller på plats – Kriterier för att erkänna en producentorganisation – Divergerande språkversioner – Finansiell korrigering”
1. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering från EGFJ – Avslut av räkenskaper – Beslut att undanta utgifter från finansiering på grund av oegentligheter vid tillämpningen av unionsbestämmelserna – Bestridande av den berörda medlemsstaten – Bevisbörda – Fördelning mellan kommissionen och medlemsstaten
(se punkterna 25–28)
2. Unionsrätt – Tolkning – Metoder – Bokstavstolkning, systematisk tolkning och teleologisk tolkning
2. Unionsrätt – Tolkning – Metoder – Bokstavstolkning, systematisk tolkning och teleologisk tolkning
(se punkt 42)
3. Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Frukt och grönsaker – Producentorganisationer – Finansiering från EGFJ – Nationella myndigheters erkännande av dessa organisationer – Villkor – Medlemsstaternas tillsyn över dessa organisationer – Räckvidd – Kontinuitet mellan det nya och det gamla regelverket
3. Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Frukt och grönsaker – Producentorganisationer – Finansiering från EGFJ – Nationella myndigheters erkännande av dessa organisationer – Villkor – Medlemsstaternas tillsyn över dessa organisationer – Räckvidd – Kontinuitet mellan det nya och det gamla regelverket
(Rådets förordning nr 1182/2007, artiklarna 4 och 55.2, och nr 1234/2007, artikel 125 b; kommissionens förordning nr 1432/2003, artikel 20, och nr 1580/2007, artikel 108)
(se punkterna 44–48, 53 och 55–58)
4. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering från EGFJ – Beviljande av stöd och bidrag – Skyldighet för medlemsstaterna att införa ett effektivt system för administrativa kontroller och kontroller på plats – Underförstådd skyldighet – Räckvidd
(se punkt 59)
5. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering från EGFJ – Avslut av räkenskaper – Utarbetande av beslut – Skriftligt meddelande från kommissionen till medlemsstaterna om kommissionens iakttagelser – Innehåll
5. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering från EGFJ – Avslut av räkenskaper – Utarbetande av beslut – Skriftligt meddelande från kommissionen till medlemsstaterna om kommissionens iakttagelser – Innehåll
(Kommissionens förordning nr 885/2006, artikel 11.1)
(se punkterna 77 och 78)
6. Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Frukt och grönsaker – Producentorganisationer – Finansiering från EGFJ – Nationella myndigheters erkännande av dessa organisationer – Villkor – Medlemsstaternas kontroll av de uppgifter som inkommit under förfarandet för erkännande – Räckvidd
(Rådets förordning nr 2200/96, artikel 11.2 a; kommissionens förordning nr 1432/2003, artiklarna 4.1, 16 a, 17.2 a och 20.1)
(se punkterna 93 och 94)
7. Unionsrätt – Tolkning – Texter på flera språk – Enhetlig tolkning – Bristande överensstämmelse mellan de olika språkversionerna – Beaktande av regelverkets systematik och ändamål
(se punkterna 104 och 105)
8. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering från EGFJ– Avslut av räkenskaper – Period som kan omfattas av en finansiell korrigering – Perioden efter det skriftliga meddelandet om resultaten av undersökningen – Tillåtlighet när oegentligheter består
8. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering från EGFJ– Avslut av räkenskaper – Period som kan omfattas av en finansiell korrigering – Perioden efter det skriftliga meddelandet om resultaten av undersökningen – Tillåtlighet när oegentligheter består
(se punkt 120)
9. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering från EGFJ – Avslut av räkenskaper – Beslut att undanta utgifter från finansiering på grund av oegentligheter vid tillämpningen av unionsbestämmelserna – Kommissionens schablonmässiga finansiella korrigering enligt de interna riktlinjer som meddelats på området – Medlemsstatens kontroller är bristfälliga eller otillräckliga – Huruvida ett schablonbelopp om 10 procent får tillämpas på samtliga identifierade brister
9. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering från EGFJ – Avslut av räkenskaper – Beslut att undanta utgifter från finansiering på grund av oegentligheter vid tillämpningen av unionsbestämmelserna – Kommissionens schablonmässiga finansiella korrigering enligt de interna riktlinjer som meddelats på området – Medlemsstatens kontroller är bristfälliga eller otillräckliga – Huruvida ett schablonbelopp om 10 procent får tillämpas på samtliga identifierade brister
(se punkterna 125–130)
Saken
Saken
| Talan enligt artikel 263 FEUF om delvis ogiltigförklaring av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2015/1119 av den 22 juni 2015 om undantagande från unionsfinansiering av vissa betalningar som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och inom ramen för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (EUT L 182, 2015, s. 39). |
Domslut
2) | | Republiken Polen ska ersätta rättegångskostnaderna. |
2) | | Republiken Polen ska ersätta rättegångskostnaderna. |