Üldkohtu (neljas koda) 22. novembri 2018. aasta otsus – Leedu vs. komisjon

(kohtuasi T‑508/15)

EAGGF, EAGF ja EAFRD – Rahastamisest välja jäetud kulud – Leedu tehtud kulutused – Ennetähtaegselt pensionile jäämine – Määruse (EÜ) nr 1257/1999 artikli 11 lõige 1 – Määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikkel 23 – Tulundusliku põllumajandustegevusega tegelemise mõiste – Seos osalise elatustalupidamise mõistega

1.      Põllumajandus – Rahastamine EAGGF-i poolt – Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest liidu õigusnormide kohaldamisel – Asjaomase liikmesriigi vastuväide – Tõendamiskoormis – Jaotus komisjoni ja liikmesriigi vahel

(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1306/2013)

(vt punktid 52–55)

2.      Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Liidu institutsioonide kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid

(vt punkt 56)

3.      Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF-i, EAGF-i ja EAFRD poolt – Toetus maaelu arendamiseks – Ennetähtaegselt pensionile jäämise toetuse skeem – Määrused nr 1257/1999 ja nr 1698/2005 – Saamise tingimused – Põllumajanduslik tulundustegevus enne põllumajandustegevuse lõpetamist – Kohustus lõpetamisele eelneval ajavahemikul tegelikult tegeleda põllumajandusega

(Nõukogu määrused nr 1257/1999, artikli 11 lõike 1 esimene taane ja nr 1698/2005, artikli 23 lõike 2 punkt b)

(vt punktid 66–69)

4.      Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF-i, EAGF-i ja EAFRD poolt – Toetus maaelu arendamiseks – Ennetähtaegselt pensionile jäämise toetuse skeem – Määrused nr 1257/1999 ja nr 1698/2005 – Saamise tingimused – Põllumajanduslik tulundustegevus enne põllumajandustegevuse lõpetamist – Hindamiskriteeriumid

(Nõukogu määrused nr 1257/1999, artikli 11 lõike 1 esimene taane ja nr 1698/2005, artikli 23 lõike 2 punkt b)

(vt punktid 72, 84 ja 87)

5.      Põllumajandus – Rahastamine EAGGF-i, EAGF-i ja EAFRD poolt –Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest liidu õigusnormide kohaldamisel – Puuduste tuvastamine liikmesriigi poolt rakendatud kontrollsüsteemis – Kindlamääralise korrektsiooni kohaldamine – Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine – Puudumine

(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1306/2013, artikli 52 lõige 2)

(vt punktid 108–113)

6.      Põllumajandus – Rahastamine EAGGF-i, EAGF-i ja EAFRD poolt –Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Menetlus – Lepitusmenetlus – Lepitusorgani arvamus – Siduvuse puudumine

(Komisjoni määrus nr 885/2006, artikkel 12)

(vt punkt 114)

Ese

ELTL artiklil 263 põhinev nõue tühistada komisjoni 22. juuni 2015. aasta rakendusotsus (EL) 2015/1119, mille kohaselt Euroopa Liidu poolne rahastamine ei kata teatavaid kulusid, mida liikmesriigid on kandnud Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi (EAFRD) raames (ELT 2015, L 182, lk 39), osas, millega Leedu Vabariigi suhtes kohaldati kindlasummalist finantskorrektsiooni 5%, jättes seeläbi rahastamisest välja 1 938 300,08 euro suuruse summa, mis on ajavahemikul alates 16. oktoobrist 2010 kuni 15. oktoobrini 2013 tasutud meetme „Ennetähtaegselt pensionile jäämine“ raames.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja Leedu Vabariigilt.