Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 22.11.2018 – Liettua vastaan komissio

(asia T-508/15)

(EMOTR, maataloustukirahasto ja maaseuturahasto – Rahoituksen ulkopuolelle jätetyt menot – Liettualle aiheutuneet menot – Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 11 artiklan 1 kohta – Asetuksen (EY) N:o 1698/2005 23 artikla – Kaupallisen maatalouden harjoittamisen käsite – Yhteys osittaisen omavaraisviljelyn harjoittamisen käsitteeseen)

1.      Maatalous – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Kieltäytyminen unionin säännöstön soveltamisen virheellisyyksistä johtuvien menojen maksamisesta – Asianomainen jäsenvaltio kiistää virheellisyyden – Todistustaakka – Jakaminen komission ja jäsenvaltion välillä

(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 1306/2013)

(ks. 52–55 kohta)

2.      Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – Unionin toimielinten harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat

(ks. 56 kohta)

3.      Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta, maataloustukirahastosta ja maaseuturahastosta maksettava rahoitus – Tuki maaseudun kehittämiseen – Varhaiseläketukijärjestelmä – Asetukset N:o 1257/1999 ja N:o 1698/2005 – Myöntämisedellytykset – Kaupallisen maataloustoiminnan harjoittaminen ennen tilan luovuttamista – Toimintaa oli todella pitänyt harjoittaa luovuttamista edeltävänä ajanjaksona

(Neuvoston asetuksen N:o 1257/1999 11 artiklan 1 kohdan ensimmäinen luetelmakohta ja neuvoston asetuksen N:o 1698/2005 23 artiklan 2 kohdan b alakohta)

(ks. 66–69 kohta)

4.      Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta, maataloustukirahastosta ja maaseuturahastosta maksettava rahoitus – Tuki maaseudun kehittämiseen – Varhaiseläketukijärjestelmä – Asetukset N:o 1257/1999 ja N:o 1698/2005 – Myöntämisedellytykset – Kaupallisen maataloustoiminnan harjoittaminen ennen tilan luovuttamista – Arviointiperusteet

(Neuvoston asetuksen N:o 1257/1999 11 artiklan 1 kohdan ensimmäinen luetelmakohta ja neuvoston asetuksen N:o 1698/2005 23 artiklan 2 kohdan b alakohta)

(ks. 72, 84 ja 87 kohta)

5.      Maatalous – EMOTR:sta, maataloustukirahastosta ja maaseuturahastosta maksettava rahoitus – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Kieltäytyminen unionin säännöstön soveltamisen virheellisyyksistä johtuvien menojen maksamisesta – Puutteiden toteaminen jäsenvaltion käyttöön ottamassa valvontajärjestelmässä – Kiinteämääräisen korjauksen soveltaminen – Suhteellisuusperiaatetta ei ole loukattu

(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1306/2013 52 artiklan 2 kohta)

(ks. 108–113 kohta)

6.      Maatalous – EMOTR:sta, maataloustukirahastosta ja maaseuturahastosta maksettava rahoitus – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Oikeudenkäyntimenettely – Sovittelumenettely – Sovitteluelimen lausunnolla ei ole sitovaa vaikutusta

(Komission asetuksen N:o 885/2006 12 artikla)

(ks. 114 kohta)

Aihe

SEUT 263 artiklaan perustuva kanne, jolla vaaditaan kumoamaan Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahasto) ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä Euroopan unionin rahoituksen ulkopuolelle 22.6.2015 annettu komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2015/1119 (EUVL 2015, L 182, s. 39) siltä osin kuin siinä määrätään Liettuan tasavaltaa koskevasta kiinteämääräisestä 5 prosentin rahoitusoikaisusta, jonka seurauksena varhaiseläkkeitä koskevan toimenpiteen perusteella 16.10.2010–15.10.2013 maksetusta rahoituksesta jätetään unionin rahoituksen ulkopuolelle 1 938 300,08 euron määrä

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Liettuan tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.