Presuda Općeg suda (četvrto vijeće) od 22. studenoga 2018. –
Litva protiv Komisije

(predmet T-508/15)

„EFSJP, EFJP i EPFRR – Izdaci isključeni iz financiranja – Izdaci nastali za Litvu – Potpora za prijevremeno umirovljenje – Članak 11. stavak 1. Uredbe (EZ) br. 1257/1999 – Članak 23. Uredbe (EZ) br. 1698/2005 – Pojam obavljanja komercijalne poljoprivredne djelatnosti – Povezanost s pojmom samoopskrbno poljoprivredno gospodarstvo”

1.      Poljoprivreda – Financiranje od strane EFSJP-a – Poravnanje računa – Odbijanje plaćanja troškova koji proizlaze iz nepravilnosti u primjeni propisa Unije – Pobijanje od strane predmetne države članice – Teret dokazivanja – Raspodjela između Komisije i države članice

(Uredba br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća)

(t. 52.-55.)

2.      Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Diskrecijska ovlast institucija Unije – Sudski nadzor – Granice

(t. 56.)

3.      Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje putem EFSJP-a, EFJP-a i EPFRR-a – Potpora ruralnom razvoju – Mehanizam potpore za prijevremeno umirovljenje – Uredbe br. 1257/1999 i br. 1698/2005 – Pretpostavke za odobravanje – Obavljanje poljoprivredne djelatnosti u komercijalne svrhe prije ustupa gospodarstva – Obveza stvarnog obavljanja djelatnosti tijekom razdoblja koje prethodi ustupu

(uredbe Vijeća br. 1257/1999, čl. 11. st. 1. prva al., i br. 1698/2005, čl. 23. st. 2. t. (b))

(t. 66.-69.)

4.      Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje putem EFSJP-a, EFJP-a i EPFRR-a – Potpora ruralnom razvoju – Mehanizam potpore za prijevremeno umirovljenje – Uredbe br. 1257/1999 i br. 1698/2005 – Pretpostavke za odobravanje – Obavljanje poljoprivredne djelatnosti u komercijalne svrhe prije ustupa gospodarstva – Kriteriji za ocjenu

(uredbe Vijeća br. 1257/1999, čl. 11. st. 1. prva al., i br. 1698/2005, čl. 23. st. 2. t. (b))

(t. 72., 84., 87.)

5.      Poljoprivreda – Financiranje putem EFSJP-a, EFJP-a i EPFRR-a – Poravnanje računa – Odbijanje plaćanja troškova koji proizlaze iz nepravilnosti u primjeni propisa Unije – Utvrđenje nedostataka kontrolnog sustava koji je uvela država članica – Primjena paušalnog ispravka – Povreda načela proporcionalnosti – Nepostojanje

(Uredba br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 52. st. 2.)

(t. 108.-113.)

6.      Poljoprivreda – Financiranje putem EFSJP-a, EFJP-a i EPFRR-a – Poravnanje računa – Postupak – Postupak mirenja – Mišljenje tijela za mirenje – Nepostojanje obvezujućeg učinka

(Uredba Komisije br. 885/2006, čl. 12.)

(t. 114.)

Predmet

Zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a za poništenje Provedbene odluke Komisije (EU) 2015/1119 od 22. lipnja 2015. o isključenju iz financiranja Europske unije određenih izdataka nastalih za države članice u okviru Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) (SL 2015., L 182, str. 39.) jer je njome Republici Litvi nametnut paušalni financijski ispravak od 5 % čime je iznos od 1 938 300,08 eura isključen iz financiranja u okviru mjere „Prijevremeno umirovljenje” tijekom razdoblja od 16. listopada 2010. do 15. listopada 2013.

Izreka

1. Tužba se odbija.

2. Republici Litvi nalaže se snošenje troškova.