Arrest van het Gerecht (Vierde kamer) van 22 november 2018 –
Litouwen/Commissie

(Zaak T‑508/15)

„EOGF, ELGF en Elfpo – Uitgaven die aan financiering zijn onttrokken – Uitgaven verricht door Litouwen – Steun voor vervroegd pensioen – Artikel 11, lid 1, van verordening (EG) nr. 1257/1999 – Artikel 23 van verordening (EG) nr. 1698/2005 – Begrip uitoefening van een commerciële landbouwactiviteit – Verband met het begrip semi-zelfvoorzieningsbedrijf”

1.      Landbouw – Financiering door het EOGFL – Goedkeuring van de rekeningen – Weigering van tenlasteneming van uitgaven als gevolg van onregelmatigheden bij de toepassing van de Unieregeling – Betwisting door de betrokken lidstaat – Bewijslast – Verdeling onder de Commissie en de lidstaat

(Verordening nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad)

(zie punten 52‑55)

2.      Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Beoordelingsbevoegdheid van de instellingen van de Unie – Rechterlijk toezicht – Grenzen

(zie punt 56)

3.      Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Financiering door het EOGFL, het ELGF en het Elfpo – Steun voor plattelandsontwikkeling – Regeling van steun voor vervroegd pensioen – Verordeningen nr. 1257/1999 en nr. 1698/2005 – Voorwaarden voor toekenning – Uitoefening van een landbouwactiviteit voor commerciële doeleinden vóór overdracht van de exploitatie – Verplichting om de activiteit daadwerkelijk uit te oefenen in de aan de overdracht voorafgaande periode

[Verordeningen van de Raad nr. 1257/1999, art. 11, lid 1, eerste streepje, en nr. 1698/2005, art. 23, lid 2, b)]

(zie punten 66‑69)

4.      Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Financiering door het EOGFL, het ELGF en het Elfpo – Steun voor plattelandsontwikkeling – Regeling van steun voor vervroegd pensioen – Verordeningen nr. 1257/1999 en nr. 1698/2005 – Voorwaarden voor toekenning – Uitoefening van een landbouwactiviteit voor commerciële doeleinden vóór overdracht van de exploitatie – Beoordelingscriteria

[Verordeningen van de Raad nr. 1257/1999, art. 11, lid 1, eerste streepje, en nr. 1698/2005, art. 23, lid 2, b)]

(zie punten 72, 84, 87)

5.      Landbouw – Financiering door het EOGFL, het ELGF en het Elfpo – Goedkeuring van de rekeningen – Weigering van tenlasteneming van uitgaven als gevolg van onregelmatigheden bij de toepassing van de Unieregeling – Vaststelling van gebreken in het door een lidstaat gehanteerde controlestelsel – Toepassing van een forfaitaire correctie – Schending van het evenredigheidsbeginsel – Geen

(Verordening nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad, art. 52, lid 2)

(zie punten 108‑113)

6.      Landbouw – Financiering door het EOGFL, het ELGF en het Elfpo – Goedkeuring van de rekeningen – Procedure – Bemiddelingsprocedure – Advies van het bemiddelingsorgaan – Geen bindende werking

(Verordening nr. 885/2006 van de Commissie, art. 12)

(zie punt 114)

Voorwerp

Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van uitvoeringsbesluit (EU) 2015/1119 van de Commissie van 22 juni 2015 houdende onttrekking aan EU-financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten hebben verricht in het kader van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) of in het kader van het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (Elfpro) (PB 2015, L 182, blz. 39), voor zover daarbij aan de Republiek Litouwen een forfaitaire financiële correctie van 5 % is opgelegd en aldus het bedrag van 1 938 300,08 EUR voor „vroegtijdige uittreding” in het tijdvak 16 oktober 2010 tot en met 15 oktober 2013 aan financiering is onttrokken

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) De Republiek Litouwen wordt verwezen in de kosten.