Wyrok Sądu (czwarta izba) z dnia 22 listopada 2018 r. –
Litwa/Komisja
(sprawa T‑508/15)
EFOGR, EFRG i EFRROW – Wydatki wyłączone z finansowania – Wydatki poniesione przez Litwę – Wsparcie przechodzenia na wcześniejszą emeryturę – Artykuł 11 ust. 1 rozporządzenia nr 1257/1999 – Artykuł 23 rozporządzenia (WE) nr 1986/2005 – Pojęcie prowadzenia komercyjnej działalności rolniczej – Związek z pojęciem gospodarstwa niskotowarowego
1. Rolnictwo – Finansowanie przez EFOGR – Rozliczanie rachunków – Odmowa pokrycia wydatków wynikających z niewłaściwego stosowania przepisów Unii – Zakwestionowanie przez zainteresowane państwo członkowskie – Ciężar dowodu – Rozłożenie ciężaru dowodu między Komisję a państwo członkowskie
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1306/2013)
(zob. pkt 52–55)
2. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji Unii – Kontrola sądowa – Zakres
(zob. pkt 56)
3. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR, EFRG i EFRROW – Wsparcie rozwoju obszarów wiejskich – Mechanizm wsparcia w przejściu na wcześniejszą emeryturę – Rozporządzenia nr 1257/1999, nr 1698/2005 – Warunki przyznania – Prowadzenie komercyjnej gospodarki rolnej przed przekazaniem gospodarstwa – Obowiązek rzeczywistego prowadzenia działalności w okresie poprzedzającym jej zaprzestania
[rozporządzenia Rady: nr 1257/1999, art. 11 ust. 1 tiret pierwsze; nr 1698/2005, art. 23 ust. 2 lit. b)]
(zob. pkt 66–69)
4. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR, EFRG i EFRROW – Wsparcie rozwoju obszarów wiejskich – Mechanizm wsparcia w przejściu na wcześniejszą emeryturę – Rozporządzenia nr 1257/1999, nr 1698/2005 – Warunki przyznania – Prowadzenie komercyjnej gospodarki rolnej przed przekazaniem gospodarstwa – Kryteria oceny
[rozporządzenia Rady: nr 1257/1999, art. 11 ust. 1 tiret pierwsze; nr 1698/2005, art. 23 ust. 2 lit. b)]
(zob. pkt 72, 84, 87)
5. Rolnictwo – Finansowanie przez EFOGR, EFRG i EFRROW – Rozliczanie rachunków – Odmowa pokrycia wydatków wynikających z niewłaściwego stosowania przepisów Unii – Stwierdzenie zaniedbań we wdrożonym przez państwo członkowskie systemie kontroli – Zastosowanie korekty ryczałtowej – Naruszenie zasady proporcjonalności – Brak
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1306/2013, art. 52 ust. 2)
(zob. pkt 108–113)
6. Rolnictwo – Finansowanie przez EFOGR, EFRG i EFRROW – Rozliczanie rachunków – Postępowanie – Postępowanie pojednawcze – Opinia organu pojednawczego – Brak skutków wiążących
(rozporządzenie Komisji nr 885/2006, art. 12)
(zob. pkt 114)
Przedmiot
| Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2015/1119 z dnia 22 czerwca 2015 r. wyłączającej z finansowania Unii Europejskiej niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz.U 2015, L 182, s. 39) w zakresie, w jakim nakłada ona na Republikę Litewską zryczałtowaną korektę finansową w wysokości 5%, wykluczając w ten sposób kwotę 1 938 300,08 EUR z finasowania wypłaconego z tytułu środka „Wcześniejsze emerytury” w okresie od 16 października 2010 r. do 15 października 2013 r. |
Sentencja
1) | | Skarga zostaje oddalona. |
2) | | Republika Litewska zostaje obciążona kosztami postępowania. |