Presuda Općeg suda (peto vijeće) od 12. lipnja 2014. – Sarc protiv Komisije

(predmet T‑488/11)

„Državne potpore – Ugovor o licenciji računalnog programa – Odluka kojom se utvrđuje nepostojanje državne potpore – Tužba za poništenje – Nepostojanje bitnog utjecaja na položaj u tržišnom natjecanju – Nedopuštenost – Postupovna prava zainteresiranih stranaka – Dopuštenost – Nepokretanje formalnog postupka ispitivanja – Odsutnost ozbiljnih teškoća – Prednost“

1.                     Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Odluka Komisije kojom se utvrđuje nepostojanje državne potpore – Tužba konkurentnog poduzetnika kojom se dovodi u pitanje osnovanost odluke – Poduzetnik koji nije dokazao bitan utjecaj na svoj položaj na tržištu – Nedopuštenost (čl. 108. st. 2. UFEU‑a i čl. 263. st. 4. UFEU‑a) (t. 31.‑37., 43.‑58.)

2.                     Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Odluka Komisije kojom se utvrđuje nepostojanje državne potpore – Tužba zainteresiranih stranaka u smislu članka 108. stavka 2. UFEU‑a – Određivanje predmeta tužbe – Tužba čiji je cilj sačuvati postupovna prava zainteresiranih stranaka – Tužbeni razlozi koji se odnose na ocjenu podataka i dokaza kojima Komisija raspolaže – Dopuštenost (čl. 108. st. 2. UFEU‑a i čl. 263. st. 4. UFEU‑a; Poslovnik Općeg suda, čl. 44. st. 1. t. (c); Uredba Vijeća br. 659/1999, čl. 1. t. (h) i članak 4. st. 2.) (t. 38., 63.‑65., 73.)

3.                     Sudski postupak – Iznošenje novih razloga tijekom postupka – Pretpostavke – Proširivanje postojećeg razloga – Dopuštenost (Poslovnik Općeg suda, čl. 48. st. 2.) (t. 70.)

4.                     Potpore koje dodjeljuju države – Komisijino ispitivanje – Kontradiktorni postupak – Prava zainteresiranih stranaka na sudjelovanje i na obaviještenost – Ograničenost (čl. 108. st. 2. UFEU‑a) (t. 79.‑84.)

5.                     Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Provedba testa privatnog ulagača – Diskrecijska ovlast Komisije – Sudski nadzor – Granice (čl. 107. st. 1. UFEU‑a) (t. 90.‑93.)

Predmet

Zahtjev za poništenje Odluke Komisije C (2011) 642 final od 10. svibnja 2011. u postupku iz područja državnih potpora NN 68/2010 – Nizozemska, kojom se nakon okončanja preliminarne faze ispitivanja izjavljuje da ugovor o licenciji u vezi s izvornim kodom računalnog programa sklopljen između Technische Universiteita Delft i Delftshipa BV ne predstavlja državnu potporu.

Izreka

1. Tužba se odbacuje.

2. Scheepsbouwkundig Advies- en Rekencentrum (Sarc) BV‑u nalaže se snošenje vlastitih troškova kao i troškova koji su nastali Europskoj komisiji i Technische Universiteitu Delft.

3. Kraljevini Nizozemskoj nalaže se snošenje vlastitih troškova.