Tribunalens dom (första avdelningen) av den 16 december 2015 –

Singapore Airlines och Singapore Airlines Cargo mot kommissionen

(mål T‑43/11)

”Konkurrens – Konkurrensbegränsande samverkan – Europeiska marknaden för flygfrakt – Avtal och samordnade förfaranden avseende flera delar av priset på flygfraktstjänster (införande av bränsletillägg och säkerhetstillägg, beslut att inte betala provision på tilläggen) – Artikel 101 FEUF, artikel 53 i EES-avtalet och artikel 8 i avtalet mellan gemenskapen och Schweiz om luftfart – Motiveringsskyldighet”

1.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut om tillämpning av konkurrensreglerna – Kommissionsbeslut i vilket en överträdelse konstateras och böter påförs – Krav som följer av principen om ett effektivt domstolsskydd – Beslutets artikeldel måste vara klar och tydlig (Artiklarna 101.1 FEUF och 296 FEUF; EES-avtalet, artikel 53; luftfartsavtalet EG–Schweiz, artikel 8; rådets förordning nr 1/2003, artiklarna 2 och 23.5) (se punkterna 36‐40)

2.                     Konkurrens – Administrativt förfarande – Beslut av kommissionen i vilket en överträdelse konstateras – Angivande av de överträdelser som leder till påföljd – Angivande av vilka personer som berörs av ett beslut – Artikeldelen i beslutet har företräde framför motiveringen (Artiklarna 101.1 FEUF och 296 FEUF; EES-avtalet, artikel 53; luftfartsavtalet EG–Schweiz, artikel 8; rådets förordning nr 1/2003, artikel 2) (se punkt 41)

3.                     Konkurrensbegränsande samverkan – Förbud – Direkt effekt – Enskildas rätt att begära skadestånd – Närmare villkor för utövandet – Överträdelser som omfattas av ett kommissionsbeslut – Beslutet är bindande för de nationella domstolarna – Räckvidd – Viktigt att beslutets artikeldel är klar och tydlig (Artiklarna 101.1 FEUF och 296 FEUF; EES-avtalet, artikel 53; luftfartsavtalet EG–Schweiz, artikel 8; rådets förordning nr 1/2003, artiklarna 2 och 16.1) (se punkterna 42‐48)

4.                     Konkurrensbegränsande samverkan – Avtal och samordnade förfaranden som utgör en enda överträdelse – Företag som kan klandras för överträdelsen bestående i att ha deltagit i en övergripande överenskommelse – Kriterier – Ett enda mål och en samlad plan (Artikel 101.1 FEUF; EES-avtalet, artikel 53; luftfartsavtalet EG–Schweiz, artikel 8; rådets förordning nr 1/2003, artikel 2) (se punkterna 62 och 67)

5.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut om tillämpning av konkurrensreglerna – Kommissionsbeslut i vilket en överträdelse konstateras och böter påförs – Interna motsägelser i beslutet – Följder – Ogiltigförklaring – Villkor – Inverkan på rätten till försvar för det företag som åläggs sanktioner – Omöjligt för unionsdomstolen att utföra sin prövning (Artiklarna 101.1 FEUF och 296 FEUF; EES-avtalet, artikel 53; luftfartsavtalet EG–Schweiz, artikel 8; rådets förordning nr 1/2003, artikel 2) (se punkterna 65, 81‐83, 89 och 90)

6.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut om tillämpning av konkurrensreglerna – Brister i motiveringen avhjälps under domstolsförfarandet – Otillåtlighet (Artiklarna 101.1 FEUF och 296 FEUF; EES-avtalet, artikel 53; luftfartsavtalet EG–Schweiz, artikel 8; rådets förordning nr 1/2003, artikel 2) (se punkterna 87 och 88)

Saken

Talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut K(2010) 7694 slutlig av den 9 november 2010 om ett förfarande enligt artikel 101 FEUF, artikel 53 i EES‑avtalet och artikel 8 i avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om luftfart (ärende COMP/39258 – Flygfrakt), i den mån det rör sökandebolagen, och, i andra hand, om upphävande eller nedsättning av de böter som ålagts sökandena.

Domslut

1) Kommissionens beslut K(2010) 7694 slutlig av den 9 november 2010 om ett förfarande enligt artikel 101 FEUF, artikel 53 i EES-avtalet och artikel 8 i avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om luftfart (ärende COMP/39258 – Flygfrakt) ogiltigförklaras, i den del som rör Singapore Airlines Ltd och Singapore Airlines Cargo Pte Ltd.

2) Europeiska kommissionen ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Singapore Airlines Ltd och Singapore Airlines Cargo Pte Ltd.

3) Europeiska unionens råd ska bära sina egna rättegångskostnader.