Решение на Общия съд (шести състав) от 13 декември 2018 г. —
Scandlines Danmark и Scandlines Deutschland/Комисия

(Дело T‑630/15)

„Държавни помощи — Публично финансиране на постоянната железопътно-автомобилна връзка във Фемарнския пролив — Индивидуални помощи — Решение да не се повдигат възражения — Решение, с което се констатира липсата на държавна помощ и помощта се обявява за съвместима с вътрешния пазар — Понятие за държавна помощ — Нарушаване на конкуренцията и засягане на търговията между държавите членки — Условия за съвместимост — Помощи, които допринасят за осъществяването на важен проект от общоевропейски интерес — Необходимост от помощта — Стимулиращ ефект — Пропорционалност на помощта — Сериозни затруднения, обосноваващи образуването на официалната процедура по разследване — Задължение за мотивиране — Съобщение относно държавната помощ за насърчаване изпълнението на важни проекти от общoевропейски интерес“

1.      Съдебно производство — Въвеждане на нови основания в хода на производството — Основания, с които се въвежда ново искане — Недопустимост

(член 84, параграф 1 от Процедурния правилник на Общия съд)

(вж. т. 45—52)

2.      Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Решение на Комисията в областта на държавните помощи

(член 296 ДФЕС)

(вж. т. 60 и 61)

3.      Помощи, предоставяни от държавите — Засягане на търговията между държавите членки — Нарушаване на конкуренцията — Критерии за преценка

(член 107, параграф 1 ДФЕС)

(вж. т. 84)

4.      Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане от Комисията — Фаза на предварително разглеждане и състезателна фаза — Задължение на Комисията да образува състезателното производство в случай на сериозни затруднения — Понятие за сериозни затруднения — Обективен характер — Съдебен контрол — Обхват

(член 108, параграфи 2 и 3 ДФЕС)

(вж. т. 138—140)

5.      Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Изключения — Помощи, които могат да се считат за съвместими с вътрешния пазар — Право на преценка на Комисията — Комплексна икономическа преценка — Съдебен контрол — Граници

(член 107, параграф 3, буква б) ДФЕС)

(вж. т. 141)

6.      Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Изключения — Помощи, които допринасят за осъществяването на важен проект от общоевропейски интерес — Понятие — Публично финансиране на постоянната железопътно-автомобилна връзка във Фемарнския пролив — Включване

(член 107, параграф 3, буква б) ДФЕС; Известие 2014/C 188/02 на Комисията)

(вж. т. 170—182)

7.      Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Изключения — Право на преценка на Комисията — Приемане от нея на насоки за разглеждането на съвместимостта на помощите с вътрешния пазар — Последици — Самоограничаване, що се отнася до правото ѝ на преценка

(член 107, параграф 3, буква б) ДФЕС; Известие 2008/C 155/02 на Комисията)

(вж. т. 261—263)

Предмет

Искане на основание член 263 ДФЕС за отмяна на Решение C(2015) 5023 окончателен на Комисията от 23 юли 2015 година относно държавна помощ SA.39078 (2014/N) (Дания) във връзка с финансирането на проекта за постоянна връзка във Фемарнския пролив (ОВ C 325, 2015 г., стр. 5)

Диспозитив

1) Отменя Решение C(2015) 5023 окончателен на Комисията от 23 юли 2015 година относно държавна помощ SA.39078 (2014/N) (Дания) във връзка с финансирането на проекта за постоянна връзка във Фемарнския пролив (ОВ C 325, 2015 г., стр. 5), доколкото с него Комисията не повдига възражения по отношение на мерките на Кралство Дания в полза на Femern A/S за проектирането, изграждането и експлоатацията на постоянната връзка във Фемарнския пролив.

2) Отхвърля жалбата в останалата ѝ част.

3) Комисията понася, наред с направените от нея съдебни разноски, и тези на Scandlines Danmark ApS и Scandlines Deutschland GmbH.

4) Кралство Дания, Föreningen Svensk Sjöfart и Naturschutzbund Deutschland (NABU) eV понасят направените от тях съдебни разноски.