A Törvényszék (hatodik tanács) 2018. december 13‑i végzése – Scandlines Danmark és Scandlines Deutschland kontra Bizottság

(T‑630/15. sz. ügy)

„Állami támogatások – A Fehmarn‑szoroson áthaladó vasúti és közúti állandó összeköttetés állami finanszírozása – Egyedi támogatások – Kifogást nem emelő határozat – Állami támogatás hiányát megállapító és a támogatást a belső piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánító határozat – Az állami támogatás fogalma – Versenytorzulás és a tagállamok közötti kereskedelem érintettsége – Összeegyeztethetőségi feltételek – Valamely közös európai érdeket szolgáló fontos projekt megvalósításának előmozdítására szánt támogatás – A támogatás szükségessége – Ösztönző hatás – A támogatás arányossága – Hivatalos vizsgálati eljárás megindítását indokoló komoly nehézségek – Indokolási kötelezettség – Az európai közérdeket képviselő jelentős projektek megvalósításának előmozdítására nyújtott állami támogatásokra vonatkozó közlemény”

1.      Bírósági eljárás – Új jogalapoknak az eljárás folyamán történő előterjesztése – Újabb kérelemnek minősülő jogalapok – Elfogadhatatlanság

(A Törvényszék eljárási szabályzata, 84. cikk, (1) bekezdés)

(lásd: 45–52. pont)

2.      Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Állami támogatások tárgyában hozott bizottsági határozat

(EUMSZ 296. cikk)

(lásd: 60. és 61. pont)

3.      Államok által nyújtott támogatások – A tagállamok közötti kereskedelem érintettsége – Versenytorzítás – Értékelési szempontok

(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés)

(lásd: 84. pont)

4.      Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Előzetes szakasz és kontradiktórius szakasz – A Bizottság arra vonatkozó kötelezettsége, hogy komoly nehézségek esetén megindítsa a kontradiktórius eljárást – A komoly nehézségek fogalma – Objektív jelleg – Bírósági felülvizsgálat – Terjedelem

(EUMSZ 108. cikk, (2) és (3) bekezdés)

(lásd: 138–140. pont)

5.      Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető támogatások – A Bizottság mérlegelési jogköre – Összetett gazdasági értékelés – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok

(EUMSZ 107. cikk, (3) bekezdés, b) pont)

(lásd: 141. pont)

6.      Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – Az európai közérdek szempontjából jelentős projekt megvalósítását elősegítő támogatások – Fogalom – A Fehmarn‑szoroson áthaladó vasúti és közúti állandó összeköttetés állami finanszírozása – Bennfoglaltság

(EUMSZ 107. cikk, (3) bekezdés, b) pont; 2014/C 188/02 bizottsági közlemény)

(lásd: 170–182. pont)

7.      Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A Bizottság mérlegelési jogköre – Olyan iránymutatás elfogadása ez utóbbi által, amely meghatározza a támogatások belső piaccal való összeegyeztethetőségével kapcsolatos vizsgálat kereteit – Következmények – Mérlegelési jogkörének önkéntes korlátozása

(EUMSZ 107. cikk, (3) bekezdés, b) pont; 2008/C 155/02 bizottsági közlemény)

(lásd: 261–263. pont)

Tárgy

A Fehmarnbelt‑szoroson áthaladó állandó összeköttetésre irányuló projekt finanszírozására vonatkozó SA.39078 (2014/N) (Dánia) számú állami támogatásról szóló, 2015. július 23‑i C(2015) 5023 final bizottsági határozat (HL 2015. C. 325., 5. o.) megsemmisítése iránt az EUMSZ 263. cikk alapján benyújtott kérelem.

Rendelkező rész

1) A Fehmarnbelt‑szoroson áthaladó állandó összeköttetésre irányuló projekt finanszírozására vonatkozó SA.39078 (2014/N) (Dánia) számú állami támogatásról szóló, 2015. július 23‑i C(2015) 5023 final bizottsági határozatot (HL 2015. C. 325., 5. o.) meg kell semmisíteni, mivel abban a Bizottság úgy határozott, hogy nem emel kifogást a Dán Királyság által a Femern A/S részére a Fehmarnbelt‑szoroson áthaladó állandó összeköttetés tervezése, kivitelezése és üzemeltetése tekintetében nyújtott támogatási intézkedések kapcsán.

2) A Törvényszék a keresetet ezt meghaladó részében elutasítja.

3) A Bizottság a saját költségein felül viseli a Scandlines Danmark ApS és a Scandlines Deutschland GmbH részéről felmerült költségeket.

4) A Dán Királyság, a Föreningen Svensk Sjöfart és a Naturschutzbund Deutschland (NABU) eV maguk viselik saját költségeiket.