Vispārējās tiesas (sestā palāta) 2018. gada 13. decembra spriedums –
Scandlines Danmark un Scandlines Deutschland/Komisija

(lieta T‑630/15)

Valsts atbalsts – Valsts finansējums fiksētajam savienojumam pāri Fēmarnas jūras šaurumam – Individuālais atbalsts – Lēmums necelt iebildumus – Lēmums, ar kuru konstatēta valsts atbalsta neesamība un atzīts, ka atbalsts ir saderīgs ar iekšējo tirgu – Valsts atbalsta jēdziens – Konkurences apdraudējums un ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm – Saderības nosacījumi – Atbalsts, kas paredzēts, lai veicinātu Eiropas kopīgajām interesēm būtiska projekta īstenošanu – Atbalsta nepieciešamība – Stimulējoša ietekme – Atbalsta samērīgums – Nopietnas grūtības, kas pamato formālas izmeklēšanas procedūras sākšanu – Pienākums norādīt pamatojumu – Paziņojums par valsts atbalstu, kas paredzēts, lai veicinātu Eiropas kopīgajām interesēm būtisku projektu īstenošanu

1.      Tiesvedība – Jaunu pamatu izvirzīšana tiesvedības laikā – Pamati, kas veido jaunu pieteikumu – Nepieņemamība

(Vispārējās tiesas Reglamenta 84. panta 1. punkts)

(skat. 45.–52. punktu)

2.      Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Komisijas lēmums valsts atbalsta jomā

(LESD 296. pants)

(skat. 60., 61. punktu)

3.      Valsts atbalsts – Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm – Konkurences apdraudējums – Vērtēšanas kritēriji

(LESD 107. panta 1. punkts)

(skat. 84. punktu)

4.      Valsts atbalsts – Pārbaude, ko veic Komisija – Iepriekšējas izskatīšanas stadija un stadija, kas balstīta uz sacīkstes principu – Komisijas pienākums sākt procedūru, kas balstīta uz sacīkstes principu, nopietnu grūtību gadījumā – Jēdziens “nopietnas grūtības” – Objektīvs raksturs – Pārbaude tiesā – Apjoms

(LESD 108. panta 2. un 3. punkts)

(skat. 138.–140. punktu)

5.      Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Atbalsts, ko var uzskatīt par saderīgu ar iekšējo tirgu – Komisijas novērtējuma brīvība – Sarežģīts ekonomisks vērtējums – Pārbaude tiesā – Robežas

(LESD 107. panta 3. punkta b) apakšpunkts)

(skat. 141. punktu)

6.      Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Atbalsts, kas veicina Eiropas kopīgajām interesēm būtiska projekta īstenošanu – Jēdziens – Valsts finansējums fiksētajam savienojumam pāri Fēmarnas jūras šaurumam – Iekļaušana

(LESD 107. panta 3. punkta b) apakšpunkts; Komisijas Paziņojums 2014/C 188/02)

(skat. 170.–182. punktu)

7.      Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Komisijas novērtējuma brīvība – Tās veikta pamatnostādņu, kas regulē atbalsta saderīguma izvērtēšanu ar iekšējo tirgu, pieņemšana – Sekas – Savas novērtējuma brīvības pašierobežošana

(LESD 107. panta 3. punkta b) apakšpunkts; Komisijas Paziņojums 2008/C 155/02)

(skat. 261.–263. punktu)

Priekšmets

Prasība, kas ir pamatota ar LESD 263. pantu un ar ko tiek lūgts atcelt Komisijas Lēmumu C(2015) 5023 final (2015. gada 23. jūlijs) par valsts atbalstu SA.39078 (2014/N) (Dānija) Fērmarnas šauruma fiksētā savienojuma dzelzceļa un autoceļa līnijas projekta finansēšanai (OV 2015, C 325, 5. lpp).

Rezolutīvā daļa

1) Atcelt Komisijas Lēmumu C(2015) 5023 final (2015. gada 23. jūlijs) par valsts atbalstu SA.39078 (2014/N) (Dānija) Fērmarnas šauruma fiksētā savienojuma dzelzceļa un autoceļa līnijas projekta finansēšanai (OV 2015, C 325, 5. lpp), ciktāl Komisija nolēma neiebilst pret pasākumiem, ko Dānijas Karaliste ir veikusi par labu Femern A/S Fērmarnas šauruma fiksētā savienojuma plānošanai, būvniecībai un ekspluatācijai.

2) Prasību pārējā daļā noraidīt.

3) Komisija sedz savus, kā arī atlīdzina Scandlines Danmark ApS un Scandlines Deutschland GmbH tiesāšanās izdevumus.

4) Dānijas Karaliste, Föreningen Svensk Sjöfart un Naturschutzbund Deutschland (NABU) eV sedz savus tiesāšanās izdevumus pašas.