Rozsudok Všeobecného súdu (šiesta komora) z 13. decembra 2018 –
Scandlines Danmark a Scandlines Deutschland/Komisia

(vec T‑630/15)

„Štátna pomoc – Verejné financovanie pevného prepojenia prielivu s ostrovom Fehmarn – Individuálna pomoc – Rozhodnutie o nevznesení námietok – Rozhodnutie konštatujúce neexistenciu štátnej pomoci a vyhlasujúce štátnu pomoc za zlučiteľnú s vnútorným trhom – Pojem štátna pomoc – Narušenia hospodárskej súťaže a ovplyvnenia obchodu medzi členskými štátmi – Podmienky a zlučiteľnosť – Pomoc určená na podporu vykonávania dôležitého projektu spoločného európskeho záujmu – Nevyhnutnosť pomoci – Stimulačný účinok – Primeranosť pomoci – Závažné ťažkosti odôvodňujúce začatie konania vo veci formálneho zisťovania – Povinnosť odôvodnenia – Oznámenie o štátnej pomoci určenej na podporu vykonávania dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu“

1.      Súdne konanie – Uvedenie nových dôvodov počas súdneho konania – Dôvody predstavujúce nový návrh – Neprípustnosť

(Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 84 ods. 1)

(pozri body 45 – 52)

2.      Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie Komisie v oblasti štátnej pomoci

(článok 296 ZFEÚ)

(pozri body 60, 61)

3.      Pomoc poskytovaná štátmi – Ovplyvnenie obchodu medzi členskými štátmi – Narušenie hospodárskej súťaže – Kritériá posúdenia

(článok 107 ods. 1 ZFEÚ)

(pozri bod 84)

4.      Pomoc poskytovaná štátmi – Preskúmanie Komisiou – Fáza predbežného preskúmania a kontradiktórna fáza – Povinnosť Komisie začať kontradiktórne konanie v prípade závažných ťažkostí – Pojem závažné ťažkosti – Objektívna povaha – Súdne preskúmanie – Rozsah

(článok 108 ods. 2 a 3 ZFEÚ)

(pozri body 138 – 140)

5.      Pomoc poskytovaná štátmi – Zákaz – Výnimky – Pomoc, ktorú možno považovať za zlučiteľnú s vnútorným trhom – Voľná úvaha Komisie – Komplexné ekonomické posúdenie – Súdne preskúmanie – Hranice

[článok 107 ods. 3 písm. b) ZFEÚ]

(pozri bod 141)

6.      Pomoc poskytovaná štátmi – Zákaz – Výnimky – Pomoc na podporu vykonávania dôležitého projektu spoločného európskeho záujmu – Pojem – Verejné financovanie pevného prepojenia prielivu s ostrovom Fehmarn – Zahrnutie

[článok 107 ods. 3 písm. b) ZFEÚ; oznámenie Komisie 2014/C 188/02]

(pozri body 170 – 182)

7.      Pomoc poskytovaná štátmi – Zákaz – Výnimky – Voľná úvaha Komisie – Prijatie Komisiou usmernení vymedzujúcich preskúmanie zlučiteľnosti pomoci s vnútorným trhom – Dôsledky – Obmedzenie svojej voľnej úvahy

[článok 107 ods. 3 písm. b) ZFEÚ; oznámenie Komisie 2008/C 155/02]

(pozri body 261 – 263)

Predmet

Žaloba na základe článku 263 ZFEÚ na zrušenie rozhodnutia Komisie C(2015) 5023 final z 23. júla 2015 o štátnej pomoci SA.39078 (2014/N) (Dánsko) na financovanie projektu pevného spojenia cez oblasť Fehmarn (Ú. v. EÚ C 325, 2015, s. 5)

Výrok

1. Rozhodnutie Komisie C(2015) 5023 final z 23. júla 2015 o štátnej pomoci SA.39078 (2014/N) (Dánsko) na financovanie projektu pevného spojenia cez oblasť Fehmarn (Ú. v. EÚ C 325, 2015, s. 5) sa zrušuje v rozsahu, v akom Komisia rozhodla nevzniesť námietky voči opatreniam, ktoré Dánske kráľovstvo priznalo spoločnosti Femern A/S na plánovanie, výstavbu a prevádzku pevného spojenia cez oblasť Fehmarn.

2. V zostávajúcej časti sa žaloba zamieta.

3. Komisia znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania, ktoré vynaložili Scandlines Danmark ApS a Scandlines Deutschland GmbH.

4. Dánske kráľovstvo, Föreningen Svensk Sjöfart a Naturschutzbund Deutschland (NABU) eV znášajú svoje vlastné trovy konania.