Tožba, vložena 22. novembra 2010 - ADEDY in drugi proti Svetu Evropske unije

(Zadeva T-541/10)

Jezik postopka: grščina

Stranke

Tožeče stranke: Anotati Dioikisi Enoseon Dimosion Ypallilon (ADEDY) (Atene, Grčija), Sp. Papaspiros (Atene, Grčija) in Il. Iliopoulos (Atene, Grčija) (zastopnik: M. Tsipra, odvetnik)

Tožena stranka: Svet Evropske unije

Predlogi tožečih strank

Tožeče stranke Splošnemu sodišču predlagajo, naj:

razglasi za ničen Sklep Sveta z dne 7. septembra 2010 o spremembi Sklepa 2010/320/EU naslovljenega na Grčijo za okrepitev in poglobitev fiskalnega nadzora ter poziva Grčiji, naj sprejme ukrepe za zmanjšanje primanjkljaja, ki so potrebni za odpravo čezmernega primanjkljaja (UL L 241 z dne 14. septembra 2010, str. 12);

razglasi za ničen Sklep Sveta z dne 8. junija 2010 naslovljen na Grčijo za okrepitev in poglobitev fiskalnega nadzora ter poziv Grčiji, naj sprejme ukrepe za zmanjšanje primanjkljaja, ki so potrebni za odpravo čezmernega primanjkljaja (UL L 145 z dne 11. junija 2010, str. 6);

toženi strani naloži plačilo stroškov.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Tožeče stranke s to tožbo predlagajo razglasitev ničnosti Sklepa Sveta z dne 7. septembra 2010 o spremembi Sklepa 2010/320/EU naslovljenega na Grčijo za okrepitev in poglobitev fiskalnega nadzora ter poziva Grčiji, naj sprejme ukrepe za zmanjšanje primanjkljaja, ki so potrebni za odpravo čezmernega primanjkljaja (UL L 241 z dne 14. septembra 2010, str. 12) in Sklepa Sveta z dne 8. junija 2010 naslovljenega na Grčijo za okrepitev in poglobitev fiskalnega nadzora ter poziv Grčiji, naj sprejme ukrepe za zmanjšanje primanjkljaja, ki so potrebni za odpravo čezmernega primanjkljaja (UL L 145 z dne 11. junija 2010, str. 6).

Tožeče stranke za utemeljitev svojih trditev navajajo te tožbene razloge:

Prvič, tožeče stranke menijo, da sta bila izpodbijana sklepa sprejeta s prekoračitvijo pristojnosti, ki jih Pogodbi dajeta Evropski komisiji in Svetu. Natančneje, člena 4 in 5 Pogodbe EU urejata načeli subsidiarnosti in sorazmernosti. Poleg tega člen 5(2) Pogodbe EU izrecno določa, da države članice ohranijo vse pristojnosti, ki niso s Pogodbama dodeljene Uniji. V skladu s členom 126 in naslednjimi PDEU ukrepi, ki jih lahko sprejme Svet na področju čezmernega javnofinančnega primanjkljaja in ki so lahko zajeti v njegovih sklepih, ne morejo biti posebej, izrecno in natančno določeni, če Svetu te pristojnosti ne podeljujeta Pogodbi.

Drugič, tožeče stranke poudarjajo, da sta bila izpodbijana sklepa sprejeta v nasprotju s pristojnostmi, ki jih Pogodbi dajeta Evropski komisiji in Svetu, in sta po vsebini protislovna. Natančneje, v izpodbijanih sklepih sta kot pravna podlaga za njuno sprejetje navedena člena 126(9) PDEU in 136 PDEU. Vendar sta bila izpodbijana akta s prekoračitvijo pristojnosti, ki jih ta člena dajeta Evropski komisiji in Svetu, sprejeta kot izvedbena predpisa za bilateralni sporazum med petnajstimi državami članicami euroobmočja, ki so odobrile bilateralna posojila, in Grčijo. Pristojnost Sveta, da sprejme tak akt, pa v Pogodbah ni niti priznana niti določena.

Tretjič, tožeče stranke poudarjajo, da izpodbijana sklepa z določitvijo zniževanja plač in pokojninskih prejemkov, kršita priznane premoženjske pravice tožečih strank in sta bila zato sprejeta v nasprotju s členom 1 Protokola št. 1 k Evropski konvenciji o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin.

____________