Wyrok Sądu (dziewiąta izba) z dnia 10 grudnia 2015 r. – Belgia / Komisja
(sprawa T‑563/13)
EFRG – Wydatki wyłączone z finansowania – Wydatki poniesione przez Belgię – Owoce i warzywa – Obowiązek uzasadnienia – Warunki uznawania organizacji producentów – Zlecanie na zewnątrz zadań podstawowych przez organizację producentów – Kwota podlegająca wyłączeniu – Proporcjonalność
1. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFRG – Rozliczanie rachunków – Odmowa pokrycia wydatków wynikających z niewłaściwego stosowania przepisów Unii – Zakwestionowanie przez zainteresowane państwo członkowskie – Ciężar dowodu – Rozłożenie ciężaru dowodu między Komisję a państwo członkowskie (rozporządzenie Rady nr 1234/2007; rozporządzenie Komisji nr 1580/2007) (por. pkt 36–40)
2. Rolnictwo – Wspólna organizacja rynków – Owoce i warzywa – Organizacje producentów – Uznanie tych organizacji przez władze krajowe w wypadku zlecania na zewnątrz zadań podstawowych – Przesłanki – Umowa pozwalająca organizacji producentów na pozostanie odpowiedzialną w związku z wykonywaniem zadań zleconych oraz w związku z kontrolą zarządzania ogólnego (rozporządzenie Rady nr 1234/2007, art. 125d; rozporządzenie Komisji nr 1580/2007, art. 29 akapit pierwszy) (por. pkt 53–59, 70 72, 73)
3. Postępowanie sądowe – Pismo wszczynające postępowanie – Wymogi formalne – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Zarzuty prawne niepodniesione w skardze – Odesłanie do wszystkich załączników – Niedopuszczalność [statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Sądem, art. 76 lit. d)] (por. pkt 83)
4. Rolnictwo – Wspólna organizacja rynków – Owoce i warzywa – Organizacje producentów – Ustalenie reguł obrotu – Możliwość wstąpienia producentów do organizacji jedynie w celu ustalenia cen produktów niewchodzącego w zakres jej odpowiedzialności – Wykluczenie (rozporządzenie Rady nr 1234/2007, art. 122) (por. pkt 101)
5. Rolnictwo – Wspólna organizacja rynków – Owoce i warzywa – Organizacje producentów – Finansowanie przez EFRG – Uznanie tych organizacji przez władze krajowe – Przesłanki – Struktury i personel – Obowiązek posiadania przez dyrektora organizacji wiedzy o produkcji jej członków (rozporządzenie Rady nr 1234/2007, art. 125b; rozporządzenie Komisji nr 1580/2007, art. 25) (por. pkt 116, 119, 120, 122)
6. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFRG – Rozliczanie rachunków – Ostateczna odmowa pokrycia niektórych wydatków – Konieczność uprzedniego postępowania kontradyktoryjnego (por. pkt 138)
7. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFRG – Rozliczanie rachunków – Odmowa pokrycia wydatków wynikających z niewłaściwego stosowania przepisów Unii – Wskazanie przez Komisję przepisów leżących u podstaw decyzji – Naruszenie zasady pewności prawa – Brak (rozporządzenie Rady nr 1234/2007, art. 122, art. 125b ust. 1; rozporządzenie Komisji nr 1580/2007, art. 25, art. 28 ust. 1) (por. pkt 146)
8. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFRG – Odmowa pokrycia nieprawidłowych wydatków – Niezgodne z prawem uznanie organizacji producentów przez państwo członkowskie – Zastosowanie korekty ryczałtowej – Naruszenie zasady proporcjonalności – Brak (rozporządzenia Rady: nr 1290/2005, art. 31 ust. 2; nr 1234/2007, art. 122) (por. pkt 151, 152, 154)
Przedmiot
| Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji wykonawczej Komisji 2013/433/UE z dnia 13 sierpnia 2013 r. wyłączającej z finansowania Unii Europejskiej niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR), Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz.U. L 219, s. 49) w zakresie, w jakim dotyczy ona wydatków poniesionych przez Królestwo Belgii, lub w każdym razie żądanie zmniejszenia kwoty, która ma zostać wyłączona z finansowania |
Sentencja
1) | | Skarga zostaje oddalona. |
2) | | Królestwo Belgii zostaje obciążone kosztami postępowania. |