Tribunalens dom (nionde avdelningen) av den 10 december 2015 – Belgien mot kommissionen
(mål T‑563/13)
”EGFJ – Utgifter som undantas från finansiering – Utgifter som Belgien haft – Frukt och grönsaker – Motiveringsskyldighet – Villkor för erkännande av en producentorganisation – En producentorganisations utkontraktering av kärnverksamhet – Belopp som ska undantas – Proportionalitet”
1. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EGFJ – Avslut av räkenskaper – Avslag på ersättning för utgifter till följd att unionsrätten har åsidsosatts– Den berörda medlemsstaten har avvikande mening – Bevisbörda – Fördelning mellan kommissionen och medlemsstaten (Rådets förordning nr 1234/2007; kommissionens förordning nr 1580/2007) (se punkterna 36–40)
2. Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Frukt och grönsaker – Producentorganisation – Nationella myndigheter har delegerat vissa centrala uppgifter till dessa organisationer – Villkor – Avtal som möjliggör att producentorgansationen är ansvarig för delegerade verksamheter samt för den övergripande kontrollen av förvaltningen (Rådets förordning nr 1234/2007, artikel 125 d; kommissionens förordning nr 1580/2007, artikel 29 första stycket) (se punkterna 53–59, 70, 72 och 73)
3. Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Kortfattad framställning av grunderna för talan – Ansökan innehåller inte en framställning av de grunder som åberopas – Hänvisning till samtliga bilagor – Avvisning (Domstolens stadga, artikel 21 första stycket; tribunalens rättegångsregler, artikel 76 d ) (se punkt 83)
4. Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Frukt och grönsaker – Producentorganisationer – Fastställande av regler för saluföring – Möjlighet för producenterna att inkludera en organisation enbart för att fastställa priset på produkter som inte omfattas av deras befogenhet – Omfattas inte (Rådets förordning nr 1234/2007, artikel 122) (se punkt 101)
5. Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Frukt och grönsaker – Producentorganisationer – Finansiering av EGFJ– Nationella myndigheter erkänner dessa organisationer – Villkor – Strukturer och personal – Skyldighet för en direktör i en organisation att besitta kunskaper om produktionen hos organisationens medlemmar (Rådets förordning nr1234/2007, artikel 125 e; kommissionens förordning nr 1580/2007, artikel 25) (se punkterna 116, 119, 120 och 122)
6. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EGFJ – Avslut av räkenskaper – Slutgiltigt avslag på en ansökan om att beakta vissa utgifter – Nödvändigheten av att det först genomförts ett kontradiktoriskt förfarande (se punkt 138)
7. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EGFJ– Avslut av räkenskaper – Avslag på en ansökan om att beakta vissa utgifter som följer av en felaktig tillämpning av unionsrätten – Kommissionen ska ange vilka bestämmelser som ligger till grund för beslutet – Åsidosättande av rättssäkerhetsprincipen – Föreligger inte (Rådets förordning nr 1234/2007, artiklarna 122 och 125.1e; kommissionens förordning nr 1580/2007, artiklarna 25 och 28.1) (se punkt 146)
8. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EGFJ – Felaktiga utgifter beaktas inte – En medlemsstat har rättstridigt erkänt en producentorganisation – Tillämpning av en schablonmässig korrigering – Åsidosättande av proportionalitetsprincipen – Föreligger inte (Rådets förordningar nr 1290/2005, artikel 31.2 och nr 1234/2007, artikel 122) (se punkterna 151, 152 och 154)
Saken
Yrkande om ogiltigförklaring av kommissionens genomförandebeslut 2013/433/EU av den 13 augusti 2013 om undantagande från EU-finansiering av vissa betalningar som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och inom ramen för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (EUT L 219, s. 49), såvitt rör utgifter som burits av Konungariket Belgien, eller, under alla omständigheter, en begränsning av det belopp som ska undantas från finansiering.
Domslut
2) | | Konungariket Belgien ska bära rättegångskostnaderna. |