Tiedonanto virallisessa lehdessä

 

Euroopan yhteisöjen komission 20.12.2001 Irlantia vastaan nostama kanne

    (Asia C-494/01)

Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 20.12.2001 Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Irlantia vastaan. Kantajan asiamiehenä on Richard Wainwright, prosessiosoite Luxemburgissa.

Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin

(toteaa, että koska Irlanti ei ole toteuttanut tarpeellisia toimenpiteitä varmistaaksen jätteistä 15 päivänä heinäkuuta 1975 annetun neuvoston direktiivin 75/442/ETY,¹ sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston direktiivillä 91/156/ETY,² 4, 5, 8, 9, 10, 12, 13 ja 14 artiklan oikean täytäntöönpanon, se ei ole noudattanut mainitun direktiivin kyseisten artikloiden mukaisia velvoitteitaan

(toteaa, että jättämällä vastaamatta täydellisesti ja tyydyttävästi 20.9.1999 esitettyyn tietopyyntöön, joka liittyi jätteitä koskeviin toimiin Coynty Corkin Fermoyssa, Irlanti ei ole noudattanut EY 10 artiklan mukaisia velvoitteitaan

(velvoittaa Irlannin korvaamaan oikeudenkäyntikulut.

Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut

a) Komissio katsoo, että Irlanti laiminlyö direktiivin 9 ja 10 artiklan mukaisia velvoitteitaan, koska se ei varmista, että kaikilla direktiivin liitteessä II A (huolehtimistoimet) ja liitteessä II B (toimet, jotka tähtäävät hyödyntämiseen) tarkoitettuja toimia suorittavilla laitoksilla ja yrityksillä on lupa.

b) Direktiivin 75/442/ETY 12 artiklan täytäntöönpano ja soveltaminen on puutteellista seuraavista syistä:

Ensinnäkin direktiivin mukaan lupien myöntämistä ja rekisteröintiä koskeva vaatimus olisi pitänyt toteuttaa kansallisilla toimenpiteillä direktiivin 91/156/ETY täytäntöönpanolle varatun määräajan jälkeen. Vuoden 2001 Waste Management (Collection Permit) Regulationsillä ei varmisteta, että kaikki jätteiden keräily itse asiassa suoritettaisiin luvan perusteella. Toiseksi komissio ei ole saanut vahvistusta, että kaikki jätteiden keräily Irlannissa suoritetaan nykyisin luvan perusteella.

c) Komissio katsoo, että 9 artiklan lupavaatimusten vakavasti puutteellinen soveltaminen osoittaa, että Irlanti ei ole toteuttanut asianmukaisia toimenpiteitä perustaakseen direktiivin 5 artiklassa edellytetetyn yhtenäisen ja riittävän käsittelylaitosten verkoston.

d) Koska Irlanti on sallinut merkittävän osan jätehuoltoa ja jätteiden hyödyntämistä tapahtua pitkähkön ajan direktiivin 9 artiklan lupajärjestelmän ulkopuolella, sen ei voida katsoa toteuttaneen kaikkia 4 artiklaa (sääntely, joka koskee jätteiden hyödyntämistä tai niistä huolehtimista vaarantamatta ihmisten terveyttä ja käyttämättä menettelyjä tai menetelmiä, joista voi aiheutua vahinkoa ympäristölle) varten tarpeellisia toimenpiteitä, koska ilman lupia jätehuolto- ja hyödyntämismenetelmiä ei säännellä ja valvota asianmukaisesti.

e) Komissio katsoo, että Irlanti ei ole noudattanut direktiivin 8 artiklaa siltä osin kuin se on jättänyt varmistamatta, että ne, joilla on jätettä sellaisen jätteitä koskevan toiminnan seurauksena, jota ei ole sallittu, antavat kyseisillä paikoilla olevat jätteet yksityisen tai julkisen jätteenkeräilijän tai sellaisen yrityksen käsiteltäväksi, joka suorittaa liitteessä II A tai II B tarkoitettuja toimia, tai vaihtoehtoisesti se on jättänyt varmistamatta, että jätteen haltijat hyödyntävät tai käsittelevät jätteet itse direktiiviä noudattaen.

f) Komissio katsoo myös, että koska Irlanti ei ole noudattanut direktiivin 9 ja 10 artiklan lupia koskevia vaatimuksia, se ei noudata direktiivin 13 artiklaa, jossa edellytetään, että viranomaisten on tehtävä määräajoin tarkastukset jätteitä koskevia toimia suorittavissa laitoksissa tai yrityksissä, tai direktiivin 14 artiklaa, jossa edellytetään, että tällaiset yritykset tai laitokset pitävät kirjaa tiedoista ja antavat nämä tiedot pyydettäessä toimivaltaisille viranomaisille.

____________

¹ - Jätteistä 15 päivänä heinäkuuta 1975 annettu neuvoston direktiivi 75/442/ETY (EYVL L 194, 25.7.1975, s. 39)

² - EYVL L 78, 26.3.1991, s. 32.