Meddelande i Europeiska Unionens Officiella Tidning

 

Talan mot Irland väckt den 20 december 2001 av Europeiska gemenskapernas kommission

    (mål C-494/01)

Europeiska gemenskapernas kommission har den 20 december 2001 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot Irland. Sökanden företräds av Richard Wainwright, i egenskap av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg.

Sökanden yrkar att domstolen skall

(fastställa att Irland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 4, 5, 8, 9, 10, 12, 13 och 14 i rådets direktiv 75/442 av den 15 juli 1975 om avfall,¹ i dess lydelse enligt rådets direktiv 91/156/EEG,² genom att underlåta att vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa ett korrekt genomförande av bestämmelserna i ovannämnda artiklar,

(fastställa att Irland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 10 i EG-fördraget, genom att underlåta att till fullo och på ett tillfredsställande sätt besvara begäran om upplysningar, av den 20 september 1999 angående avfallshantering i Fermoy, County Cork, och

(    förplikta Irland att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

a) Kommissionen anser att Irland, som en följd av dess underlåtenhet att säkerställa att alla inrättningar och företag som utför de förfaranden som förtecknas i Bilaga 2 A (bortskaffningsförfaranden) och Bilaga 2 B (återvinningsförfaranden) till direktivet har tillstånd, åsidosätter sina skyldigheter enligt artiklarna 9 och 10 i direktivet.

b) Införlivandet och tillämpningen av artikel 12 i direktiv 75/442/EEG är av följande skäl alltjämt otillfredsställande:

För det första skulle kravet på tillstånd eller registrering ha blivit föremål för nationella åtgärder från och med utgången av tidsfristen för genomförande av direktiv 91/156/EEG. The Waste Management (Collection Permit) Regulations 2001 (2001 års föreskrifter för avfallshantering, tillstånd för avfallsinsamling) säkerställer inte att all avfallsinsamling faktiskt kommer att utföras med tillstånd. För det andra har kommissionen inte fått bekräftat att all avfallsinsamling i Irland nu utförs med tillstånd.

c) Kommissionen anser att en högst ofullständig tillämpning av tillståndskraven i artikel 9 visar att Irland inte har vidtagit lämpliga åtgärder för att upprätta ett gemensamt, ändamålsenligt utformat nätverk av anläggningar eller andra inrättningar för bortskaffande som krävs enligt artikel 5 i direktivet.

d) Genom att låta avsevärda mängder avfallsbortskaffande och avfallsåtervinning i Irland äga rum utanför tillståndssystemet i artikel 9 i direktivet under en längre tid, kan Irland inte anses ha vidtagit alla nödvändiga åtgärder för de syften som anges i artikel 4, (att avfall återvinns eller bortskaffas utan fara för människors hälsa och utan att processer eller metoder används som kan skada miljön), eftersom metoderna för bortskaffande och återvinning utan tillstånd inte villkoras och kontrolleras på ett korrekt sätt.

e) Kommissionen anser att Irland har underlåtit att följa artikel 8 i direktivet, på så sätt att denna stat har underlåtit att säkerställa att de som innehar avfall, efter en avfallshantering utan tillstånd, tillser att avfall på berörda platser överlåts till en privat eller en offentlig insamlare eller till ett företag som tillämpar de förfaranden som avses i bilaga 2 A eller 2 B, eller, alternativt, att denna stat har underlåtit att säkerställa att innehavarna själva återvinner eller bortskaffar avfallet enligt bestämmelserna i direktivet.

f) Kommissionen anser också att Irland, på grund av dess underlåtenhet att följa kraven i artikel 9 och 10 i direktivet angående tillstånd, inte följer artikel 13 i direktivet, i vilken förskrivs att inrättningar och företag som utför avfallsverksamhet regelbundet skall inspekteras av myndigheterna, och artikel 14 i direktivet, i vilken föreskrivs att sådana inrättningar och företag skall föra anteckningar och efter anmodan lämna dessa uppgifter till de behöriga myndigheterna.

____________

¹ - Rådets direktiv 75/442/EEG av den 15 juli 1975 om avfall, EGT L 194, 25.07.1975, s. 39; svensk specialutgåva, område 15, volym 1, s. 238.

² - EGT L 78, 26.03.1991, s. 32; svensk specialutgåva, område 15, volym 10, s. 66.